1、解决住房，改善民生,住房是解决民生的首要前提,10级传媒学院指导老师：王艳老师主讲人：,内容,前言,现状分析,解决措施,结语,住房=幸福？,现状,前言,城乡居民迫切期望通过社会保障制度来解除诸种后顾之忧，对生活有安全感和对未来有安全预期构成了城乡居民的最基本的需求。当发展不足、供应短缺的局面被彻底改变后，当城乡居民的温饱问题得到解决后，城乡居民的生活水平普遍得到了提高；然而，市场经济改革与单位保障、家庭保障功能的持续弱化，也促使城乡居民的生活风险急剧增加，他们面临的贫困、竞争失败、疾病、养老等各种问题迫切需要通过相应的社会保障制度来化解。,住房体制市场化改革10年来，所取得的成就有目共睹。居民
2、住房条件得到极大改善；城市化进程大大加快；房地产业得到大力发展，成为国名经济的支柱产业，为国家积累了巨大的财富。,现状,由于经验不足和部分政策失误，也产生了许多新的问题和矛盾，引起了群众的不满和政府的高度重视。第一，房价控制不力，上涨过快第二，土地垄断和拍卖制度导致地价上涨过快，地 方政府存在牟利动机，不关注民生，住房保障被忽略第三，制度建设滞后，行业运行缺乏基本规则，产生制度性暴利，造成了社会不公，拉大贫富差距，引发了社会矛盾，与建设和谐社会的战略思想不符第四，忽略了资源节约。,BUT,由这幅19982006年全国住宅价格水平变化可以看出： 从1998年后之后，房价一直处于上涨状态，1998
3、2003年的增幅都不超过5%，但在进入2004年都，04、05两年的涨幅均超过10%，06年之后才略有下降，但十年时间内，全国住宅均价增长近一倍。,而居民住房负担也随着房价的上涨而越来越重。这里我们引入房价收入比这个概念 房价收入比:（住宅平均销售价格*人均建筑面积*户均人口数）（人均可支配收入*户均人口数）=（住宅平均销售价格*人均建筑面积）（人均可支配收入） 这里我们可以看一下19992006年部分城市的房价收入比,劳有所得病有所医老有所养住有所居,“住”的问题是一个与人民生活息息相关的问题，也是国民经济发展的一个重要问题。早在一千多年前的唐朝诗人杜甫的：“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢
4、颜”便道出了人们对于住房的这一基本保障的渴望。住房问题涉及到百姓生活、城市发展、社会稳定等多个不同层面的内容。温家宝曾答记者问时就讲过：民生问题，最主要关注是住房问题。,映射中国高房价的影视作品,裸婚时代,你的幸福和房子有关吗？,关于住房新闻截图,面对过高的房价,很多人坦言越来越看不懂楼市了,买房似乎成为遥不可及的梦想。那么,到底是什么促成了目前的高房价呢?究其原因,大致有以下几个方面:,房价过高 症结何在？,中国房价居高不下的原因何在？,物价和收入供求关系政府开发商各种投资、投机性需求银行信贷刚性需求市场、媒体炒作心理需求外商直接投资,解决措施（政府出台的相关政策）,十一届全国人大三次会议通
5、过的政府工作报告指出：要促进房地产市场平稳健康发展，坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。 政府工作报告提出了四项针对性措施：值得注意的是，在房地产议题上，温家宝的政府工作报告去年强调的是“积极”与“稳定”，今年则更强调“遏制”和“保障”。 措施之一是继续大规模实施保障性安居工程。 今年中央财政决定安排保障性住房专项补助资金632亿元，建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套； 当前住房保障方面突出的问题是什么？是保障对象问题。那些囿于滞后的户籍制度改革，虽无当地户籍却拥有正当职业的大量新市民多属住房方面的弱势群体，却被现行住房保障政策边缘化。他们照章纳税
6、，为当地经济和社会发展正在作出贡献，如不纳入保障范围于情于理都说不通。最近有些城市已尝试解决这部分人群的住房问题，使他们尽快融入当地社会，值得各地效仿。,怎样保障广大群众“住有所居”?,“住”是人们生存的基本需求。许多学者提出,住房既具有商品 属性,也是重要的准公共产品。解决群众住房问题是重要的民生事业,也是经济社会发展的重要目标和政府义不容辞的责任,必须强化政府在住房保障中的主导与核心作用。党的十七大提出了努力使全体人民住有所居的目标,强调要加快解决城市低收入家庭住房困难。这是保障和改善民生的重要举措,体现了城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。 近年来,国家不断加大住房保障建设投入,2
7、009年中央财政安排保障性安居工程补助资金550.56亿元,是2008年的3倍。各地通过建设经济适用住房、廉租房、限价房等多种形式,使越来越多的中低收入住房困难家庭改善了住房条件。,措施之二是继续支持居民自住性住房消费。 增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应。加快普通商品房项目审批和建设进度。规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费。盘活住房租赁市场。这第二条措施是从增加供给的角度为遏制房价过快上涨提出来的。需要地方政府的发展改革、财政、土地、建设、规划、房管等行政管理部门紧密配合、共同努力，才能将这条措施落到实处。 措施之三是抑制投机性购房。 加大差别化信贷、税收政策执行力度。完善商品房预售
8、制度。这第三条措施是从压缩不合理需求角度为遏制房价过快上涨提出来的。由于近年来投机性资金往往瞄准中小套型住房，尤其需要地方政府出台具体措施，限制炒房者将中低价位、中小套型普通商品房作为其投机牟利的手段。 措施之四是大力整顿和规范房地产市场秩序。 完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。这第四条措施是从规范市场秩序和完善土地收入管理角度为遏制房价过快上涨提出来的。建议地方政府提高土地出让收益用于保障性住房建设的比例。,新加坡住房经验探析,一、新加坡解决居民住房的举措及经验（一）中央公积金制一为居民解决了购房资金 新加坡公积金制度
9、的实行，其主要作用体现在： 一是居民购房的资金保障。 二是政府统建房屋的资金保障。 （二）居者有其屋计划为居民提供了大批买得起的优质住房 实施计划遵循三条原则：一是统一原则。 二是买得起的价格原则。 三是合理的分配制度。 （三）出让土地计划为高收入人士提供高组住房,二、新加坡解决居民住房经验的几点启示,（一）充分运用立法解决土地和规划等问题（二）充分运用政府的行政手段推行居屋计划（三）充分运用经济手段调节组屋供需和分配问题（四）充分体现以人为本、亲民爱民的理念（五）充分体现未来意识和全局意识，用系统工程解决住房问题,结束语,幸福不是房子有多大，而是里面的笑声有多甜。 幸福不是你成功的时候谁为你庆祝，而是在你失败时谁默默支持你。 幸福不是他有宝马奔驰，而是他是否愿意和你走这条漫长的路。 幸福不是他带你享受高级餐厅待遇，而是周末时愿意陪你下厨。 幸福就这么简单，就可以这么简单。现实让人看不清世界，却能让人看清身边的人。 没房子也等于幸福,谢谢观赏,小组成员：,
