1、凯里民族体育场位于凯里市博南新区迎宾大道南侧，占地面积27300平方米，建筑面积38950平方米，建设规模25000人（座），建设总投资3986万元。,思考： 1、“体育场馆” 的投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？ 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？,一、国家财政,1、财政及其作用,（1）含义：（学生看书了解，重点把握它的本质、目的）,1、财政及其作用,（2）财政的作用：,（1）含义,金黔在线讯 7月23日上午，凯里市老龄补贴首发仪式在鸭塘镇鸭塘村举行，来自全村200多名60岁以上老人喜滋滋地领到了老龄补贴证和存折。 全凯里有近6万人享受这一政策。,从2003
2、年到2007年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。 请同学们分析上述材料体现了体现了财政的什么作用？,1、财政及其作用,（2）财政的作用：,国家财政是促进社会公平、 改善人民生活的物质保障。,（1）含义,请同学们回忆西部大开发的标志性工程有哪些?,西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程，于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海
3、、浙江十个省（区、市）。东段运营一年来，已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署，工程于2005年1月1日实现全线商业供气。,青藏铁路,青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区到达拉萨，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。,南水北调工程堪称世纪工程，该项工程通过东线、中线和西线三条调水线路与长江、黄河、淮河和海河四大江河联通，逐步形成“四横三纵、南北调配、东西互济”的水资源优化配置格局。工程总投资近5000亿元，不仅是我国投资最大的水利工程，也将成为
4、迄今为止世界上最大的水利工程。实施东线和中线第一期工程的静态总投资为1548亿元人民币，其中主体工程投资1240亿元，配套工程投资3808亿元。,西电东送工程由南、中、北三大通道构成，从2001年到2010年预计总投资在5300亿元以上（不包括三峡电站）南通道是指开发西南地区水电和云南、贵州的火电，相应建设输电工程联合向广东送电。中通道是指以三峡电力送出为龙头，将输电网络向西延伸至长江上游地区，实现川渝和华中地区共同向华东、广东送电。北通道是指在山西北部、内蒙古西部向京津唐地区送电的基础上，逐步实现黄河上游水电和“三西”地区火电向华北、山东地区送电。,思考： （）西部开发的“四大工程”是谁投资
5、建设的？（）这些工程建设能否靠个人出资建设？为什么？（）这些大型工程建设体现了财政的什么作用？,1、财政及其作用,（2）财政的作用：,国家财政是促进社会公平、 改善人民生活的物质保障。,国家财政具有促进资源合理配置的作用。,（1）含义,宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。,经济滞缓,需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷,扩张性财政政策,增加财政支出 减少税收 降低利息,经济过热,需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨,紧缩性财政政策,减少财政支出 增加税收 提高利率,思考：以上图示说明财政具有怎样的作用？,1、财政及其作用,（2）财政的作用：,国家财政是促进社会
6、公平、 改善人民生活的物质保障。,国家财政具有促进资源合理配置的作用。,国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。,（1）含义,2、财政收入与支出,（1）、财政收入,形式：,1、财政及其作用,影响财政收入的因素：,A经济发展水平,基础性 根与叶 源与流,把“蛋糕”做大,含义,思考：既然财政作用非常重要，那么，是不是财政收入越多越好呢？,国家,企业,个人,切好,做大,2、财政收入与支出,（1）、财政收入,1、财政及其作用,A、经济发展水平,B 、分配政策的影响,形式：,影响财政收入的因素：,含义,2、财政收入与支出,(1)、财政收入,1、财政及其作用,(2)、财政支出,财政支出的含义,财政支出的用途
7、,科教文卫事业支出,经济建设支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,2、财政收入与支出,(1)、财政收入,1、财政及其作用,(2)、财政支出,（3）、财政收入和支出的对比关系,读P68“天平”图，讨论以下问题： 财政的收入和支出的关系有几种情况？最理想的状态是什么？ 假如每年都实现“收入大于支出，略有节余”，是财政运行的最好状况吗？,财政收入,财政支出,财政收入,财政支出,=,财政支出,几乎不存在,财政收支平衡,财政收入,财政的收入和支出的关系,2、财政支出,判断：分析我国2010年的财政收支属于哪种情况？ 2010年，112月累计,全国财政收入83080亿元,比上年增加14562亿
8、元,增长21.3%。1-12月累计，全国财政支出89575亿元，比上年增加13275亿元，增长17.4%。,国家财政,构成,影响因素,含义,种类,3、财政收入,4、财政支出,知识小结,关系：,税、利、债、其,经济发展水平和分配政策,2、财政作用,1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 2、财政可以促进资源的合理配置的作用。 3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。,经济建设科、教文卫 行政管理、国防 社会保障、债务,1、财政的含义,探究讨论,有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。 怎样正确看待这一观点？,答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收大于
9、支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。 （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。,年中央财政重点支出安排和主要财税政策：继续适当减少中央财政赤字，调整和优化政府投资使用方向与结构；强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设；大力推进机制和政策创新，着力支持解决“上学难、上学贵”的问题；多种措施和政策并举，积极支持解决“看病难、看病贵”的问题；突出帮助解决基本民生问题，切实加强就业再就业和社会保障等工作；完善财税政策，加快经济增长方式转变；积极配合企业所得税两法合并等改革，进一步完善社会主义市场经济体制；加大转移支付力度，提高地方政府提供基本公共服务的能力。,回答问题：材料中的财政支出用途可归为哪几类？,税收,国有企业的利润,各种收费,亿元,算一算，税收收入占财政收入的比例是多少？说明了什么？,2008年我国财政收入6.13万亿元（不含债务收入）,
