1、1/13沙之书读书笔记刚刚读完沙之书 ，终于明白了什么叫做散发着指引，围绕高新区“三次创业”谋篇布局，紧扣“优化服务强化监管”工作主题求创新抓落实，圆满完成各项目标任务。一、持续创新政务服务措施，服务产业发展成效明显XX 年，高新工商局积极应对高新区产业发展进入新的高峰期带来的困难和挑战，想方设法解决企业在设立登记、变更登记中的实际困难。新注册登记各类型企业 5524 户，同比增长%;新登记个体工商户 4139 户,同比增长%;股权出质登记首次突破 100 亿元大关，达到亿元。(一)市场主体呈现高速增长态势1.力促一大批重大项目快速落地。通过靠前服务，特事特办等服务举措，促成注册资金 200
2、亿元的三峡金沙江川云水电开发有限公司等 71 户亿元企业落户高新区，累计注册资本(金)亿元。2.积极服务于天府新区高新片区产业发展。共新登记住所在天府新区高新片区内的企业 1318 户，注册资本(金)亿元;办理迁入天府新区企业登记 88 户，共计注册资本(金)亿元。累计登记住所在天府新区注册资本(金)过亿元企业 61户。3.研究导向性政策支持新兴业态发展。借鉴发达地区2/13成功经验和做法，率先登记“四川瑞联行商业保理有限公司”;探索“理财信息咨询”等新兴行业企业的注册登记工作。(二)行政效能和服务水平进一步提升1.实行高峰时段全员受理，设置工商窗口引导员，引导服务对象主动排号，有序等候;实行
3、预收件(非受理)制度、一次性告知(一口清)、首办责任制等六项制度，在一定程度上缓解了政务窗口的“供需”矛盾。2.创新验证验照方式,实行集中上门服务。主动联系高新区金融办，为融资担保公司和小额贷款公司实行现场年检;在个体工商户较为集中的社区、街道、市场、超市开展现场验照服务。3.严格工作纪律，加强业务技能培训，窗口工作人员服务意识进一步增强，服务能力和水平进一步提升。4.提升政务服务信息化水平，实现 全部内外资企业网上年检，全程年检率和通过率均居全市领先水平。共有19330 户内外资企业通过年检，网上年检率 100%，全程网上年检通过 2579 户。(三)品牌工作取得新突破1.品牌战略工作规范化
4、、制度化和常态化建设取得新进展。建立了成都高新区品牌战略联系会议制度，管委会分管领导为总召集人，高新工商局局长为召集人，各成员3/13单位相关负责人为联系会议成员。2.完成 XX 年度省、市著商标申报工作;协助省局 、市局完成对 29 家新申报、23 家复审著名商标企业的实地考察工作。XX 年新增省著名商标 8 件、市著名商标 14 家。目前，高新区共有驰名商标 15 件、省著 名商标 52 件、市著名商标 50 件。3.开通高新区商标品牌工作二级门户网站，实现了管理机关和园区企业、公众的信 息交互，品牌工作效率进一步提高。4.严厉查处侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项工作，查处侵犯商标专用权
5、案 9 件，案值 150 余万元，罚款万元，移送公安机关追究刑事责任案 1 件。二、强化食品安全监管，维护安全消费环境制定成都高新区 XX 年食品安全专项治理实施方案 、成都高新工商局 XX 年食品安全目标分解任务表等文件，对全年食品安全工作进行了安排部署。(一)加强食品安全宣传和培训。印制食品安全知识宣传手册10000 册，并分发到各农贸市场、商场、超市及连锁经营企业、学校、社区等。邀请疾病控制中心专家对辖区菜市场熟食品经营户进行了食品采购、加工、储存安全方面的技能培训。(二)深化食品安全制度建设。一是制定高新区大型4/13商场超市及连锁企业食品安全自律工作规范指引 ，指导大型商场超市连锁企
6、业自律机制建设。二是指导 6 个街道办事处制定了街道辖区内流通环节食品安全突发事件应急处置预案 。三是在社区和大中型商业企业建立食品安全社会监督员制度，目前已在全部 6 个街道办事处的 49 个社区确定 49 名食品安全社会监督员。(三)认真组织食品安全专项整治行动。一是结合食品安全“百日行动”开展了以食品添加剂、食用油、调味品、乳制品、校园周边食品为重点的食品安全专项整治行动 8次，规范食品经营户 118 户，取缔无证无照食品经营户 15户。二是委托 xx 市食品药品检测中心对肖家河、双源等 7个农贸市场的卤牛肉、水发毛肚等 45 个批次的食品进行抽检，对其中食品添加剂过量添加 2 个批次、
7、超范围添加 2个批次进行了立案处理。全年办结食品安全案件 7 件，罚款万元，没收假冒白酒一批，移送公安机关侦办 1 件。(四)狠抓肉菜质量追溯体系的运行管理。实行每周数据通报，定期讲评数据质量，将猪肉蔬菜溯源工作与菜市场考评工作进行有机结合，取得了较好效果。高新区市场巡检率和工商抽查率分别达到 90%以上和 70%以上，溯源票打票率也得到较大的提升。三、强化监管执法，为高新区经济发展营造良好市场环境5/13(一)严格管理，菜市场环境综合整治取得新突破。制定高新区市场环境专项整治实施方案 ，对全区的市场进行了“好、中、差”排位管理，督促街道办事处和市场管理方组织专项整改。针对锦华市场“脏、乱、差
8、”问题，高新区管委会召开专项整治推进工作会，确定了整治的具体方案，中和街道办事处投入大量人力物力，组织实施停车场等区域的整治改造，锦华市场状况得到较大改观。4月 10 日，高新区隆重召开了 XX 年度优秀菜市场表彰奖励大会，共奖励优秀市场管理方万元。(二)开展个体小额经营备案管理深化试点工作。牵头拟制XX 年高新区个体小额经营备案管理深化试点工作方案并下发执行;9 月 11 日召开了工作推进会，进一步明确责任单位、责任人以及相关职责和完成时限;自主研发高新区个体小额经营备案管理信息系统并上线运行成功。截至 XX 年 12 月 31 日，14 个试点社区共登记备案 1000 户。省工商局关于鼓励
9、和支持民营经济又好又快发展的实施意见明确在全省范围推行个体小额经营备案制度。(三)大力开展合同、商标、广告、网络交易等监管执法工作。 XX 年，高新区共创建“守合同重信用”aa 级企业16 户，a 级企业 22 户;完成房地产格式合同备案 31 份，成功调解房地产投诉 3 起，为购房群众挽回经济损失 5 万元;建立高新区推进广告战略联系会议制度，在 XX 成都财富全6/13球论坛、华商大会等大型会展活动期间开展规范公共场所外文用语和公共标志专项整治行动;完成网络监管平台建库数据补录1437 户，核对核实网络登记经营户 1143 户，开展网络专项整治 2 次，巡查网络经营户 380 余户，受理并
10、解决网络投诉 2 件。(四)积极查办新类型案件。根据腾讯科技(深圳)有限公举报，对辖区某网络技术有限公司侵犯腾讯公司商标专用权违法行为进行了调查处理，促成双方达成和解。(五)全力开展全国城市文明指数测评迎检工作。在 6月至 8 月期间，建立处室协作、处所联动机制，开展了以整治菜市场环境、规范亮照经营、提升窗口服务水平等为重点的全国城市文明指数测评迎检工作。累计为 396 户经营户发放了灵活就业辅导证，其中小餐饮店、熟食店 220户。四、切实关注民生民利，促进和谐高新建设(一)解决消费投诉，维护消费者合法权益。12315申诉举报中心及高新区消协共受理、分流、分派 1876 件，为消费者挽回经济损
11、失万元，办结率达 100%;受理申诉 3 件，完成市局食品处紧急送检食品 1 次，紧急处理网络舆情 2 次。(二)“红盾春雷行动”取得阶段性成效。自 XX 年 1 月上旬至 XX 年 4 月上旬，在全区范围内开展以“打假治劣惠7/13民生，消费维权扩内需”为主题的“红盾春雷行动” 。检查和规范各类经营主体 1023 户，检查批发市场、集贸市场等各类市场 19 个，整治重点区域 13 个。(三)处理各类信访投诉，解决老百姓合理诉求。处理“相邻住宅经营”等各类信访投诉 360 件。为解决老百姓投诉集中，反映强烈的“住改商”难题，向高新区两委办及文明办以及市工商局报送了对“相邻住宅经营活动”现象的原
12、因分析及问题处理的对策建议 ，从创新社区社会化管理机制的角度，提出了以社区自治为主，行政管理、指导和执法为辅，司法手段为保障的综合治理新机制，受到了管委会领导的肯定。10 月 11 日，高新区管委会邱旭东副主任带领相关职能部门和相关单位负责人到东苑小区对“住改商”进行实地调研，明确了各方配合、多方联动、综合治理的工作思路。(四)完成 XX 年“挂包帮”和扶贫工作。全局 66 名干部分别与帮扶社区困难户结成帮扶对子，认领服务岗位;捐助资金万元，帮助高新 xx 区檬榟社区 10 名转非人员收入提升至最低工资标准以上;投入扶贫资金 17 万元，支持都江堰中兴镇永胜社区改造升级泥石流灾害中受损的涵桥、
13、沟渠。五、统一思想、改进作风，干部队伍精神面貌焕然一新8/13(一)认真贯彻落实“中央八项规定” 。制定xx 市高新工商行政管理局关于改进工作作风密切联系群众实施办法 ，对工作作风、会风文风、公务接待等方面进行了规范。全局“三公经费”支出、会议文件数量均有不同程度下降，各级领导下基层、走企业、访群众、开展调查研究、了解企业和群众的需求、解决实际困难的频次显著上升，机关工作作风进一步好转，窗口服务意识和服务水平进一步提升。(二)开展“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。5 月中旬至 7月中旬，通过领导宣讲、专家辅导、集中讨论等形式开展“科学发展、领先发展”、 “团结和谐、维护稳定”
14、和“抗震救灾精神和感恩奋进”教育。广大干部职工将思想逐步统一到实现“两个一百年”目标和伟大中国梦上来;统一到市局“全省标杆、西部第一、全国领先”的目标定位上来;统一到成都高新区正在进入第三个十年、第三次创业的历史认知上来;统一到成都高新区产业发展、新城建设、民生事业全面推进的工作部署上来。(三)开展党的群众路线教育实践活动。从 7 月中旬至12 月底开展了以反对“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)为主要内容的群众路线教育实践活动。局党组组织全局干部认真学习中共中央总书记习近平同志、省委书记王东明同志、市委书记黄新初同志等领导讲话精9/13神;局党组收集党内外干部群众和广大服务对象
15、的意见和建议 16 条，梳理“四风”突出问题 13 个;召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，认真查找“四风”突出问题;班子、班子成员、曾经担任过局领导的调研员以及各支部负责人均制定了整改措施，明确了努力方向。(四)大力开展党风廉政和反腐败工作。局党组书记与各分管局领导，分管局领导与分管联系单位分别签订了XX 年党风廉政建设及行风建设目标责任书 。制定了xx市高新工商局 XX 年党风廉政建设和反腐败工作责任制任务分工 ，对全年各项工作进行了安排部署。多次召开会议，强调年检工作纪律，检查工商机关与个私协会“三分离”情况;组织中层以上干部到四川省法纪教育基地开展警示教育。XX 年工作要点XX 年
16、，高新工商局的整体工作要求是：贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，围绕高新区“三次创业” ，建设世界一流高科技园区的总体目标，以工商行政管理职能调整和机构改革为契机，努力创新政务服务、市场监管和社会治理的机制和方法，建设一支干事创业的、高素质的干部队伍，积极服务于高新区经济社会发展。一、扎实推进工商登记制度改革， “宽进”激发主体活10/13力(一)有序推进注册资本认缴制、企业年度报告公示制度,放宽注册资本登记条件，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，简化住所(经营场所)登记手续，力争在先照后证上先行先试。(二)争取省市工商局支持，将住所在高新区,冠以“四川省” 、 “x
17、x 市”字样的企业名称核准权下放至高新工商局，授权我局直接核准冠“四川” “成都”行政区划的企业名称;允许电子商务等新兴行业企业灵活使用能体现其经营特点的字样作为名称的行业表述。(三)积极支持“网商虚拟产业园”建设，促进网商集约集群发展，探索网络交易监管新途径、新方法。(四)探索将品牌战略工作融入产业发展的路径和措施，建立品牌梯级培育机制，结合产业规划开展针对性培育工作;优化商标管理平台软件，为政府决策提供数据支持。(五)扩大小额经营社区备案制度实行范围，力争实现高新区街道、社区全覆盖，激发全区个体劳动者创业就业热情。二、转变市场监管和行政执法方式， “严管”营造公平竞争市场环境(一)实行以“撒网式”网格化管理机制、 “拉网式”巡查处置机制和“漏网式”责任追究机制为核心内容的“网
