1、新建牡丹江至佳木斯铁路 MJZQSG-9标防基坑坍塌应急预案编 制： 审 核： 复 核：中铁二十二局集团牡佳客专九标项目经理部一工区二零一八年三月目 录1、编制目的12、编制依据13、适用范围14、应急救援指导思想和原则15、应急救援组织及职责16、消防器材及防爆器材使用措施57、应急响应68、应急联络方式69、有关规定610、事故分析和处理711、责任与奖惩70防基坑坍塌应急预案一、编制目的为快速、及时、妥善地处理建设过程中突发的重大事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡财产损失和社会危害，特制订应急预案。二、编制依据1.中华人民共和国安全生产法；2.建设工
2、程安全生产管理条例；3.中华人民共和国突发事件应对法；4.国家相关法律法规；5.上级相关要求。三、适用范围本应急预案适用于中铁二十二局牡佳客专九标一工区所有从事生产的员工，在工作场所发生基坑坍塌事故时，实施紧急救护的责任；在其他场所发生事故时，承担对他人实施紧急救护的义务。 四、应急救援指导思想和原则1.应急救援指导思想体现以人为本，真正将“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针落到实处。一旦发生安全事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点，维护本项目的安全和稳定。2.应急救援的原则快速反应、统一指挥、分级负责、单位自救与社会
3、救援相结合。五、应急救援组织及职责为使本工程项目发生突发事件时，能够及时有效的应对，减少财产损失和人员伤亡，工区成立应急指挥中心，设指挥长、副指挥长和专业指挥小组，分工负责，分头组织实施。应急指挥中心办公室设在工区安质部，电话：15845400432。1.应急指挥中心成员应急指挥长： 刘 通 应急副指挥长： 马贵福 王强强 杨丰双 冯树谦 1专业指挥小组成员：孙培姣 尹长纯 徐炳华 张淑云 张 庆 王 磊2.应急指挥中心成员职责分工应急指挥中心负责应急预案的审定；检查督促做好突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作；具体负责重大突发事件的应急指挥工作。具体分工如下：应急指挥长：全面负责突发事
4、件的应急指挥工作。副指挥长：具体负责正面宣传教育、媒体沟通及向相关单位汇报事情进展情况等相关工作。专业指挥小组:（1）应急救援方案组：组 长：尹长纯 成 员：工程管理部部员具体职责：根据突发事件特点，同工区救援领导小组一道协商制定应急救援技术方案，确保应急救援安全有效。（2）应急救援实施组：组 长：王强强成 员：王福章 于 雷 王培忠 厉建军 葛 鑫具体职责：指挥和组织应急救援队伍及时、准确地开展应急救援工作。（3）应急设备物资保障组组 长：徐炳华成 员：物资设备部部员具体职责：指挥和组织现场应急物资、机械设备及时到位等具体工作。（4）安全保卫组组 长：孙培姣成 员：安质部员 各架子队安全员具
5、体职责：指挥和组织做好现场应急区域封闭，保证应急通道畅通及做好事故报告等工作，必要时需做好人员的疏散工作。（5）医疗救护组组 长：王 磊成 员：财务部员2具体职责：指挥和组织做好人员营救及应急资金保障等相关工作。（6）善后调查组组 长：张淑云成 员：办公室及计合部具体职责：负责应急指挥车辆的协调安排及上级相关部门的接待安排工作。对事故原因进行事故调查，并按“四不放过”原则调查处理并形成事故调查报告。 3项目应急预案组织机构图组长：刘 通各施工队队长、技术负责人队专职安全员工长、兼职安全员组员：孙培姣 组员：尹长纯 组员：徐炳华 组员：张淑云 组员：张 庆 组员：王 磊副组长：王强强 附件：项目
6、分部安全组织机构设置安全生产保障体系框图副组长：杨丰双安全生产保障体系框图副组长：马贵福 曹文亮 王常文 李 栋 党相成 李松林附件：项目分部安全组织机构设置安全生产保障体系框图副组长：冯树谦附件：项目分部安全组织机构设置安全生产保障体系框图4六、预防措施：（1）深基坑开挖前先做好降排水措施，将水位降至开挖深度以下，防止开挖时出水塌方。（2）土方开挖应在东西两侧的排桩支护完成后进行，开挖过程中应及时做土钉墙支护，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖。为防止基础出水以及阴雨天气基坑积水过多，准备 2 台抽水泵，随时应急。（3）基坑边不宜堆置土方或施工设备和器材，以尽量减少地面荷载，使其不大于
7、设计的地面超载，否则应验算边坡稳定性。挖土机械停班时，也应停放在放坡线以外。（4）基坑边沿处必须设两道护身栏杆，危险处应设红色标志灯。（5）基坑开挖施工，应实行信息化动态监测，尤其注意加强对周边建筑物的沉降观测。（6）施工过程中，安全人员要加强监督检查，及时发现并制止违章施工行为，避免因施工方法、施工顺序不正确而导致土方坍塌事故发生。（7）基坑支护施工任务应由专业的、有资质的基坑支护施工单位承担。喷射砼面层达到设计强度的 70%后方可开挖下层土方。基坑壁开挖后应立即挂网喷射砼。防止粘土层崩塌。七、应急响应1.处理方案如果施工现场发生一般突发性事件，由工区应急救援领导小组组织救援和处理；如果施工
8、现场发生重大突发事件，由局指挥部应急指挥中心统一指挥，组织救援和处理。2.响应程序第一步：一旦事故发生，最先发现者和值班人员要立即报告现场施工队长和现场主管领导，并及时通知工区应急救援领导小组其他成员。事故报告的内容包括：（1）发生事故的单位及事故发生的时间、地点；5（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故原因、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；（5）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜；（6）事故的报告单位和报告时间。第二步:施工队长或现场主管领导接到报告后应立即组织现场施救，断绝事故发生的根源，隔离未受影响的物品及保护现场等救护活动，
9、并按应急预案采取有效措施控制，防止事态扩大，以最快速度向工区应急救援领导小组组长报告。第三步:工区应急救援领导小组长在接到报告后，组织应急指挥中心人员迅速赶往出事地点，根据现场实际情况制定救援方案。第四步:方案确定后，工区应急指挥中心人员按照职责分工，具体实施相关职责的指挥协调，实施救援行动，并随时向上级汇报救援情况，必要时向有关单位发出救援请求。第五步:事故救援结束后，由工区应急救援小组组织事故调查，总结应急救援经验教训。 （应急响应程序见附件 1）八、应急联络方式采用电话或传真的通讯方式向上级部门汇报。工区应急指挥中心成员通讯联系方式见（附件 2） 。九、有关规定为了在事故发生后，能迅速、
10、准确、有效的进行救援，工区对应急救援各小组进行经常性的应急救援常识教育，落实岗位责任制和各项规章制度。同时还应建立以下相应制度：1.值班制度。建立 24 小时值班制度，施工现场、工区调度室保证24 小时不间断值班，遇有问题及时报告和处理。2.检查制度。每月由工区应急救援领导小组结合生产安全工作，不定期检查应急救援准备情况。发现问题及时整改。3.应急演练。为提高警惕性，保持现场事故反映能力，应急救援小组每年组织进行一次防基坑坍塌应急预案演练，统一组织，各架子队积极配合，演练过程中暴露出的不足及时总结，加以改进，并进一步修改和完善应急预案。 十、事故分析和处理1.当紧急事故应急救援完成后，由工区经
11、理召集相关部门及参与6紧急事故处理相关单位的主管领导等，对本次紧急事故按“四不放过”原则进行分析、处理，判断现有设施和程序是否有效。2.如紧急应急预案的实施效果不理想，对紧急应急预案进行修改，确保能有效的防止此类紧急事故不再发生，再发生时能将损失降到最低。十一、责任与奖惩1.应急处置工作实行责任追究制。2.对应急管理工作中做出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。3.对迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7附件 1：防基坑坍塌应急救援体系响应程序基坑坍塌事故发生响应（人员到位）接警信息反馈应急起动N救援行
12、动事态控制应急恢复应急结束（关闭）警 容 与 交 通 管 制医疗救护技术分析总结评审应急救援事故调查善后处理解除警容现场清理现场指挥到位应急资源调配信息网络开通领导小组到位关闭NYYY工程抢险人员救助8附件:2应急指挥中心及相关方联系电话序号 组织机构 职 务 姓 名 联系电话指挥长 刘 通 13704864658副指挥长 马贵福 15245485077副指挥长 王强强 18104683567副指挥长 杨丰双 157762688111 指挥中心副指挥长 冯树谦 139045484802 应急指挥办公室 组 员 孙佳军 158454004323 应急救援方案组 组 长 尹长存 131369999
13、03组 长 王强强 18104683567副组长 王福章 15845451747副组长 于 雷 15145489655副组长 王培忠 13704542768副组长 厉建军 135045450764 应急救援实施组副组长 葛 鑫 181046835675 应急设备物资保障组 组 长 徐炳华 138366091486 安全保卫组 组 长 孙培姣 189464757857 医疗救护组 组 长 王 磊 188451171588 后勤保障组 组 长 张淑云 1355558849710 佳木斯市急救中心 12011 佳木斯市匪警电话 11012 佳木斯市火警电话 1199应急抢险救援设备及机械序号 设备名
14、称 规格及型号 数量 存放位置1 发电机 70W 3 项目部2 挖掘机 R320 2 施工队3 装载机 ZL50 2 施工队4 推土机 TY220 2 施工队5 载重汽车 25T 1 施工队6 应急指挥车 皮卡 2 项目部7 应急指挥车 SUV 3 项目部10附件 3 应急救援物资序号 材料名称 单位 数量 备注1 锹 个 100 施工队2 安全帽 个 100 项目部3 担架 个 10 项目部4 工作服 套 30 项目部5 应急照明灯 个 10 项目部6 对讲机 对 10 项目部7 急救箱 个 2 项目部8 照相机 台 2 项目部9 摄像机 台 1 项目部10 石块 吨 100 架子队11 草袋 袋 100 架子队
