1、市场分丰i Market Analysis 生猪产业在我国农业中占有 十分重要的位置，以陕西省汉中 市为例，2008年全市农业总产值 15049亿元，畜牧业产值5054 亿元，其中生猪产值达40亿元， 占农业生产总值的266。近年 生猪价格频繁出现暴涨暴跌现 象，给生猪养殖行业带来巨大冲 击，进而造成的资源浪费和农民 利益受损等问题值得相关部门高 度重视。 一、猪肉价格大起大落的原 因分析 1生猪养殖的周期性决定了 生猪价格的周期性波动 如同大部分农产品一样，生 猪价格波动具有周期性特征。生 产者往往根据上一轮产品的价格 来决定下一轮的生产规模，在价 格高涨的时候，农户大量跟进。 但由于产量提
2、升的时滞性，生产 者盲目扩张规模往往导致供过于 求，从而造成价格大幅度下挫。 7O饲料博览管理版2009年第12期 文周夏沛 在下一轮生产时，过低的价格打 击了生产者的积极性，又造成大 规模减产，必然造成供求关系再 次失衡，导致供不应求，从而造 成价格暴涨。这样，供给与需求 轮番波动，供给曲线与需求曲线 呈蛛网状交织，即经济学的“蛛 网现象”。 在生猪养殖行业，从仔猪到 育肥猪出栏的生产周期约为6个 月，从母猪增栏到育肥猪出栏的 周期约为1年。因此，生猪的生 产周期大约为1年到1年半时 间，产量变4x,价格影响的时滞 也大约在1年到1年半。我们所 作的调查也印证了这一点。据调 查，2006年3
3、6月，汉中市生猪 的价格形成低谷，而到了2007 年9月，价格逐步攀升到本轮周 期的最高点，这一过程经历的时 间大约为1年半。在价格的最低 点，生猪出栏数最多；到了价格 的最高点时，生猪的出栏数量反 而最低，这也正是x,l-“蛛网现象” 的反映。 2疫情频繁爆发是生猪价格 波动的导火索 生猪养殖是个高风险行业， 时常会受到疫情灾害的侵袭。近 年来，口蹄疫、猪链球菌、蓝耳 病等对生猪养殖都造成了严重影 响。据调查，2007年春夏之交爆 发蓝耳病时，西乡县一家养殖场 每天死亡生猪就有300400头， 疫情过后，这家万头规模的猪场 存栏生猪不足千头；城固县一年 出栏生猪4 000头的养殖场， 200
4、7年出栏生猪仅相当于正常年 的14。大规模的疫情破坏了正 常的生猪出栏量和存栏量，这是 造成2007年猪肉市场供不应求、 价格暴涨的重要原因。 3产业化程度过低是生猪价 格波动的重要原因 目前我国生猪散养比例较 大，占全部生猪养殖的52，规 市场分析 Market Analysis 模化养殖仅占48，I 罔外发 达同家，这个比例约为70汉 中市60以i：的生猪来内散养农 厂J，25的生猪来自较小规模养 殖户，只有l5的生猪来自较大 规模的养殖户。散养户比例过 大，是生猪行业出现“蛛网现象” 的直接原因。大部分散养户和一 些小规模养殖户对市场价格走势 缺乏预见性和前瞻性，肓目跟 风、追涨杀跌，进
5、一步加剧了供 需矛盾，助推了价格的暴涨、暴 跌。 4市场失灵也导致价格大幅 波动 信息不对称是市场失灵的重 要原因。我国的生猪养殖仍以农 村为主，而农村地区生猪养殖大 多各自为政、粗放经营， 与市场联系不紧密，没 有形成产业链，对市场 信息反应比较迟缓，容 易造成决策失误。同时， 暴涨暴跌的生猪市场本 身也加剧了市场投机行 为。2007年火爆的猪肉 行情吸引了大批资金进 入到生猪养殖行业，包 括房地产商、企业集团、 甚至高盛集团都先后加 入到养猪队伍中；2008 年，受金融危机影响， 损， 家心该启动相应的政策扶 持措施。 然，建 预警机制为 政策调控的时机选择提供丁科学 的依据，但日前的预警
6、指标还比 较单一，预警后的配套政策还有 待完善。应进一步丰富和完善预 警指标体系，许完善相应的政策 措施 其次，从调查情况来看，过 玄直接针对能繁母猪和规模化养 殖企业存栏生猪进行的补贴政策 是有待完善的。如部分养殖企业 专门为了套取国家补贴而收购生 猪或母猪进行“临时性”养殖，这 显然背离了政策目标，在价格高 涨的时候不但起不到平抑价格的 作用，甚至还会增加投机因素。 建议直接在收购环节进行补贴， 款、支持农业产业化龙头企业和 养殖协会等方式，逐步探索走 单农业和合作经营的新路子，不 断提高养殖-_qk市场预测和风险 防范能力。 3完善国家储备制度 是加大对冷冻猪肉的储备 量，适当减少对活体
7、猪的储备， 并将活体猪的 备重点放在能繁 母猪和后备母猪的储备 以增 强生猪供给的价格弹性。二是借 鉴同家粮A-储备制度的成功经 验，在肉价过低时实行最低保护 价收购制度。在猪肉价格过高时 向市场投放储备肉以-7-猪肉价 格。 是在扩大国家储备库容的 同时，利用一些猪肉加1：企业的 冷库，通过委托收储的方式增加 大批返乡的农民【也有部分人盲 目加入生猪养殖大军。大量资金 的涌人必然导致供给过剩，猪肉 市场供求失衡成为必然趋势。 二、对策与建议 1把握好政策调控的时机、 力葭和着力I占、 鉴于生猪和猪肉价格波动较 大的特点，国家在出台扶持政策 时首先要考虑政策实施的时机问 题。近期，我国正在试行
8、生猪市 场预警机制，采取的预警指标是 猪粮比，即生猪和玉米价格的比 例(目前阈值为6：1)，当价格低 于这一比例时表示养殖户将要亏 通过价格和市场机制来提高国家 政策的绩效。 2提高生猪养殖业的规模 4E,、组织化程度 通过产业政策、财政政策和 货币政策的协调配合，在生猪市 场价格过高时，适当收紧对流通 领域的信贷供给，并辅之以适当 的行政手段，减少中间环节对猪 肉的囤积。在生猪价格低迷时， 鼓励有实力的养殖企业扩大养殖 规模，提高养殖技术含量，并延 伸产业链条，增强企业抗风险能 力；对一些小规模的养殖户和散 养农户，可以通过发放贴息贷 猪肉储备能力。 4完善生猪保险 制度 目前我国的生猪 保
9、险举措，主要是能 繁母猪保险和规模化 养殖保险两个方面的 险种。但总体来看， 生猪保险存在商业化 运作较难、认知程度 较低、产品设计不完 。 善等问题。建议国家 相关部门在认真总结 借鉴目前已有保险的 基础上，设计出比较适合我国实 际情况的生猪保险险种，在国家 财政的支持下，推行统一管理、 规范操作、政府补贴、商业化运 作的模式，使生猪保险逐步走上 规模化、商业化运作的路子，从 而为生猪养殖业的健康发展筑起 一道安全网。 5适时推出生猪期货 国际上，生猪期货是比较成 熟的大宗农产品交易品种。建议 我国相关部门在详细考察、深入 研究的基础上，借鉴国外成熟的 经验尽快推出我国的生猪期货。嗣 (摘编自证券之星) 2009年第12期饲料博览管理版 7t
