1、第 1 页 共 13 页 2016 二建法规知识点总结第一章 建设工程基本法律知识P13 法律体系的基本框架：宪法相关法、民商法、行政法（环境规划建房） 、经济法（垄断采购标准化节约土地财税） 、社会法（保护弱势：矿山工人、职业病、劳动安全） 、刑法、诉讼法与非诉讼程序法P35 法的形式：宪法，法律:国家主席签署并公布） ，行政法规（条例） ，地方性法规（地方条例；省级、3 类较大市人大及常委会制定报经省级人大常委会批准） 、自治条例和单行条例（自治区、州、县人大制定；后 2 者报经省级人大常委会批准） ；部门规章（规定、办法、实施细则） 、地方政府规章、司法解释、国际条约P56 法的效力层级
2、：宪法至上、上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法、需要由有关机关裁决适用的特殊情况、备案与审查P79 法人三条件；分类；法人；法定代表人；法定代理人；项目经理部；项目经理是法人的委托代理人P914 代理三角关系、代理的法律特征、代理的种类、授权不明、委托代理终止情形、法定代理或者指定代理终止情形、复（转）代理、表见代理、无权代理，P14 默示代理有效（P118 默示追认拒绝无效）P1518 物权包括（所有权 4 项权能，用益物权 4“地” ，担保物权：抵押质押留置） ，P17、47 建设用地使用权取得方式（出让：先地后证；划拨：先证后地） ；地役权（约定、有偿）区别于相邻权；地役权
3、的变动（需役地、供役地变动，则地役权对于受让人具有约束力） ；物权的设立、变更、转让，物权效力（物权法）与合同效力（合同法）无关P1920 债权：合同之债；侵权之债：脱落、坠落倒塌抛掷（共同被告） ；无因管理（区别有因管理） ；不当得利（区别正当得利）P2129 知识产权：法律特征，专利、商标、p24 著作权（随作品的创作完成而自动产生。单位作品：招标投标文件归单位；职务作品在家完成单位 2 年内优先使用坐班完成仅有署名；委托作品有约定无约定归受托人） ；P23 保护期限（专利：发明 20 年其余 2 个各 10 年均自申请日起算，商标 10 年仅此可续展自核准注册之日起算，P25 著作权（人
4、身权不受限，财产权公民终生及死后 50 年 12 月 31 日单位首次发表后第 50 年 12 月 31 日） ；P26 计算机软件著作权保护期限前述。P27 知识产权侵权民事责任赔偿损失的确定方法4 步曲且均包括制止侵权的合理开支费用P2933 担保：保证（主合同无效，从合同亦无效。保证方式（一般保第 2 页 共 13 页 证、约定不明则连带保证） ；P30 保证人资格；P31 保证期间无约定按 6 个月，P31 协议变更主合同则加重部分不承担保证责任）建设工程常见的担保种类（业主仅提供工程款支付担保） ；抵押权（不转移占有；不得抵押的物：因为抵押是买卖的前奏，故不得买卖就不得抵押；不动产抵
5、押登记设立主义，动产抵押权合同设立主义，重复抵押合法需通知上家告知下家、清偿原则登记优先、时间优先） ；质押权（动产质押、权利质押 1 券 2 股 3 票 3 单 3 权） ；留置（法定、3 种合同保管运输加工承揽） ；定金（区别：定金、订金；超过 20%的部分无效、实践性合同、定金法则）P3439 保险：合同当事人（投保人与保险人） ，保险关系人（被保险人、受益人） ，参与人（保险代理人、经纪人） ，人身保险（保险费不得诉讼）和财产保险，建筑工程一切险（自然事件、意外事故） 、保险期间、安装工程一切险，工伤保险 P141、P223228 和意外伤害保险 P223、P228229P4042 法
6、律责任：民事（违约、侵权） 、行政、刑事责任；民事责任的承担方式；行政处罚（拘留、罚款、没收违法所得、没收非法财物） 、行政处分（警告、记过、记大过、降级、撤职、开除） 、刑罚（主刑、附加刑；拘役、罚金没收财产；有驱逐出境；无监外执行、缓刑） 。建设工程常见 4 罪：重大责任事故罪（自然人违章犯罪）工程重大安全事故罪（单位犯罪、永久性工程） 、重大劳动安全事故罪（单位犯罪、临时设施生产条件） 、串通投标罪（挂靠不犯罪）。第二章 施工许可法律制度（施工许可证、企业资质许可、建造师制度）P4451 施工许可制度：施工许可证、开工报告。施工许可证适用范围：需要办理，P45 不需要办理（小型工程、抢险
7、救灾、军用） ，申请主体，P46 法定批准条件 8 项（地证拆迁施企图纸资金质安监理消防；法律、行政法规可以规定其他条件；地方性法规和规章不能规定其他条件） ，延期开工 3+32=9 个月，报告（停工 1 月） 、核验（停工 1 年） ；P50 开工报告重新办理批准手续（超过 6 个月，无延期、无核验） ；法律责任P5163 施工企业从业资格制度：P52 资质的法定条件（注册资本、专业技术人员、技术装备、业绩） ，P54 资质序列 3 个（施工总承包、专业承包、劳务分包） 、类别、等级。资质证书的申请、延续（5 年，60 日前） 、变更（名称、地址、注册资本、法定代表人） 、P5556 主项资
8、质最高、企业合并承继较高、改制和分立根据实际达到的；1 年内不予升级和增项 P57（较大安全事故两起以上一般安全事故） ；P57 资质证书的撤回（合法取得） 、撤销（非法取得） 、吊销、注销（中性词） 。P58 中外合资建筑企业（25%，钱与国第 3 页 共 13 页 外有关中国企业做不了的） ；P5962 禁止无资质、超越资质、P60 实际施工人司法解释（挂靠） ，转包、P98 违法分包 3 关系 4 种情形（无资质、未认可、主体分包、二次分包）5 人（项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理员、安全管理员） ；P60 联合共同承包（同一专业按较低，不同专业各按各） ；P61 禁止以
9、他企业或他企业以本企业名义承揽工程 P6472 建造师制度（政府不直接与建造师往来，而是通过单位往来）：考试合格由省级人事部门颁发二级建造师执业资格证书，初始注册由省级建设主管部门颁发注册证书和执业印章、延续注册（3 年） 、变更注册（新聘单位申请办理） 、增项，不予注册的情形（吊 2 非执业事故 3 执刑毕 5） ，继续教育。受聘单位、执业岗位。P68 不得同时担任 2 个以上项目负责人的除外情形；P68 不得更换项目经理的除外情形：不可抗力和发包人原因。P69 签章权利（管理 1 签章、质量 2 签章） 、义务。 P72 注册执业人员过错事故停业 1 年，重大事故吊证且 5 年内不予注册，
10、特别恶劣终身不予注册。第三章 建设工程发承包法律制度P7392 招标投标制度P73 必须招标的范围、P74 规模标准，P74 可以不进行招标的项目。招标方式：公开招标、邀请招标。P75 总承包招标、两阶段招标。 P75 设区的市政府可以建立招标投标交易场所。P75 招标基本程序：履行项目审批手续（审批招标范围、方式、组织形式） 、委托招标代理机构、编制招标文件及标底、发布招标公告或投标邀请书、资格审查（后审或预审） 、开标（招标人主持、邀请所有投标人参加；投标人检查密封情况、当众拆封、现场提出、当场答复） ；评标（评标委员会 5 人以上单数、经济技术专家三分之二） ；P79 投标人不能主动澄清
11、和说明；对招标过程中的疑问以书面形式向所有招标文件收受人发出。中标和签订合同、终止招标。P80 禁止限制、排斥投标人的规定 。P81 投标人、联合体投标、投标文件、投标保证金 2%、禁止串通投标和其他不正当竞争行为。 P87 公示中标候选人、确定中标人（综合评分最高或价最低。应当是排名第一的，他放弃、不可抗力或不交履约保证金等原因则按候选人名单依次确定或重新招标）报告政府中标通知书、签订合同（履约保证金不超过 10%） 、投诉与处理（异议前置程序 P88：资格预审文件、招标文件、开标、评标结果） ，拒收投标文件 4 种 P82 与否决投标 7 种 P78；四时同一（见 P78、P83） ；3
12、天、5、15、20 天P79 评标报告应当注明评标委员会成员的不同意见；拒绝签字又不书面说第 4 页 共 13 页 明理由的，视为同意评标结果。 P325 仲裁员对裁决持不同意见的，可以签名，也可以不签名。P93100 工程承包制度总承包分为工程总承包 EPC、DB施工总承包。总承包企业的资质管理。总承包单位的责任。P95 总包和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任（区别按份责任，无限责任、有限责任） 。P96 联合体对外承担连带责任。P97 分包工程的范围（非主体、非关键性工作） 。P97 分包单位的条件与认可。P60、62、98 分包单位不得再分包。转包与违法分包的界定。P93、97
13、不得指定厂商，不得指定分包。P100105 建筑市场信用体系建设企业的信用档案；诚信行为信息分类（良好、不良行为记录） 。施工单位不良行为记录的认定标准 P101：资质不良（无资质、出借、涂改、转让资质；允许他人以本单位名义揽活；特殊工种无证上岗） ；承揽业务不良（招投标时；行贿等不正当手段揽活；转包，违法分包） ；质量不良（偷工减料；不履行或拖延履行保修义务） ； 安全 不良；工程款和工资不良行为。诚信行为的公布：P103 时限（行政处罚作出后 7 日内公布，不良行为 6 个月至 3 年，省级建设主管部门审查整改有效的可以缩短公布期限但不得少于 3 个月；招投标处罚后 20日内，公告期限 6
14、 个月，但限制投标期限长于 6 个月的除外） 、公布的内容和范围，P104 行政复议或行政诉讼期间不停止执行公告）第四章 建设工程合同和劳动合同法律制度P106124 合同制度施工合同发承包双方的主要义务。工期：开工日期、暂停施工、工期顺延、竣工日期。工程价款支付：前提条件和支付程序；P111“黑白合同”结算备案为准；P111 视为认可承包人的单方结算价，工程量争议根据签证及其他证据确认，欠付工程款的利息 P111（国家支持：有约定按约定、无约定按贷率；计息日 4 步曲：约定日交工日提交结算日起诉日） ，垫资的处理（国家持消极态度：有约定不超贷、无约定不支持） 。P112 优先受偿权（工资和材
15、料款、6 个月，不含利息和违约金；劣后于大部分房 款消费者） 。P114 违约金与实际损失关系（法院或仲裁机构增减费用，体现公平原则） ，赔偿损失的可预见性原则，守约方的止损义务（体现诚实信用原则） 。P116 无效合同（违法）及其结算；P118 效力待定合同（无交易资格：限人、无权代理、无权处分；1 个月内催告追认；默示追认拒绝） ；P120 可撤销的合同（违心,1 年内，法院或仲裁机构，被撤销的合同自始无效，未被撤销的第 5 页 共 13 页 合同自始有效） 。合同履行、P119 变更（变更不明推定为未变更） 、P119 权利义务的转让、终止、P122 解除（发包人解除合同 4 种、承包人
16、解除合同 3 种） 。P123 违约责任的种类（法定 3 种：继续履行、采取补救措施、赔偿损失；约定2 种：违约金、定金；定金、违约金、赔偿损失三选一） ；P123 违约责任免除（法定免除、约定免除） 。P124 示范合同文本的性质和参考作用）P146165 相关合同：P146 承揽合同：承揽人以自己的设备、技术、劳力完成主要工作。P148 承揽合同：定作人的法定任意解除权；P161 运输合同：托运人的任意变更解除权。买卖合同：有偿双务诺成、交付方式（现实交付、简易交付之前买受人已经占有、占有改定出卖人继续占有、指示交付第三人合法占有、拟制交付仓单提单等权利凭证） ，谁违约价款谁就吃亏。P15
17、7 租赁合同（20 年、不定期租赁 3 情况、承租人优先购买权、买卖不破租赁。P159 融资租赁三角关系；借款合同；委托合同）实践性合同 2 类：定金、民间借款。留置权 3 类：运输、保管、加工承揽合同P125144 劳动合同不同于民事合同，劳动关系制度劳动关系与劳动合同的关系，劳动合同的订立，种类有 3，劳动合同的条款（必备条款：社会保险、劳动保护、劳动条件、职业危害防护、工作时间、休息休假选择条款：培训、试用期、保守秘密、补充保险、福利待遇）劳动报酬、试用期（311、132、36） 、解除（协商解除；单位经济性裁员，优先留用三种人员其劳动者并不弱势、用人单位不得解除劳动合同劳动者极度弱势老
18、弱病残孕，劳动者严重违法单位可以随时解除，单位提前 30 天通知预告解除；单位限制人身自由或危及人身安全时劳动者可以立即解除，单位违法时劳动者随时解除，劳动者提前 30 日通知预告解除） ；终止劳动合同的经济补偿（3 倍、12 个月、不满 6 个月时）与赔偿金（2 倍）P132。P133134 劳务派遣三角关系（2 年以上固定期限劳动合同；劳务派遣协议；同工同酬、不得再派遣） 。P137138 劳动保护：工作时间（每天不超过 8 小时、每周不超过 44 小时且至少休息 1 天） ；加班每日不超过 1 小时（特殊情况 3 小时）每月不超过36 小时；但自然灾害、事故紧急处理、抢修等不受限制。工资
19、：P127 试用期的工资三个不低于：本单位同岗位最低档工资、当地最低工资标准、劳动合同约定工资的 80%。 P137 加点加班工资150%、200%、300%） 。P139 女职工的特殊保护（不矿山井下、4 级劳动。经期不高处、低温、冷水作业、不 3 级劳动；怀孕 7 月以上不加班、不夜班、不 3 级劳动。产假 98 天）第 6 页 共 13 页 。P140 未成年工的特殊保护（1618 周岁；不矿山井下、有毒有害、4 级劳动；应定期体检） 。P140 社会保险（单位全交“伤生” ） 。P143 劳动争议仲裁（先裁后审，但支付令简易程序，不是向法院起诉。时效 1 年。举证责任倒置。劳动关系、劳
20、务关系、雇佣关系。劳动争议仲裁委员会组成及主任：主任政府代表同级工会用人单位；劳动争议调解委员会组成及主任：主任单位工会用人单位职工代表）P125 劳动合同仅在 2 种情况下可以约定违约金（专项技术培训约定服务期的，约定竞业限制的） 。不得押证、担保、收取财物。劳动合同对 3 种人可以约定竞业限制（高级管理人员、高级技术人员、负有保密义务的人员）第五章 环境保护、节约能源、文物保护法律制度P167179 施工现场环境保护（噪声污染防治：噪声排放限:55+15=70dB；昼夜间 22 点至次日 6 点；仅此施工单位申报、噪声敏感建筑物集中区域。P170 运土封闭严密、洗车槽、土方作业阶段扬尘高度
21、小于 1.5 米、结构施工安装装修阶段扬尘高度小于 0.5 米。废气、废水污染防治。固体废物污染防治。三同时制度）P180187 节约能源制度（绿色施工，四节一环保，不实行包费制，既有建筑节能改造优先遮阳、通风。建设单位、设计、施工、监理单位应当遵守建筑节能标准）P188193 文物保护（文物分级，文物保护范围、建设控制地带、划定与公布，建设活动或爆破、钻探、挖掘作业的规定。文物修缮双资质证书制度。发现文物的报告和保护：立即、24 小时内、7 天内）第六章 建设工程安全生产法律制度P196199 安全生产许可证制度：与安全紧密相关的 5 类生产企业，P196申领条件 11 项（制度保证、钱、4
22、 人、5 项措施保证） 、有效期 3 年、无死亡不审查。P200213 施工单位的安全生产责任:安全方针 12 字，安全生产责任制，企业负责人现场带班制度 25%，重大隐患治理挂牌督办制度，群防群治制度。项目负责人带班 80%。总包单位的法定安全生产责任：分包合同应明确总分包第 7 页 共 13 页 双方的安全生产责任，总包统一组织编制应急救援预案，总分包各自建立组织人员器材设备；总包上报安全事故，自行完成主体结构施工，承担连带责任。分包单位的法定安全生产责任：不服从管理则承担主要责任。施工作业人员的权利和义务：知情权和建议权，安全防护用品的获得全，批评、检举、控告权、拒绝违章指挥权，紧急避险
23、权，获得工伤保险和意外伤害保险赔偿的权利，请求民事赔偿权。施工作业人员的安全生产义务：守法遵章和正确使用安全防护用具，接受安全生产教育培训，安全事故隐患报告的义务。教育培训。三类管理人员须取得安全考核资格证书（施工企业主要负责人 A 证、项目负责人 B 证、项目专职安全生产管理人员 C 证） ；三项岗位人员的培训考核（企业负责人、特种作业操作人员、专职安全员）P209，三级教育（进公司、项目、班组） 。建筑施工特种作业包括（口诀：电焊架吊 3 起重） 。企业安全生产管理机构职责P201、专职安全员职责 P201、项目经理安全生产职责 P204。项目安全生产领导小组（3 单位 3 种人员组成：总
24、专劳分包单位的项目经理、技术负责人、专安员）的职责 P202，专安员配备要求P213231 施工现场安全防护制度：编制安全技术措施、施工现场临时用电方案 5 台、50KW、专项施工方案总包编制 2 人签字专安员现场监督（可由分包编制的 3 除外） 、专家论证总包组织 3 人签字，安全技术交底。安全防护措施、专项防护措施、封闭围挡、安全警示标志，安全费用提取（房建 2%） ，预付（1 年 30%，1 年 50%） 、支付、使用管理。安全文明施工费包括：安全施工费、文明施工费、 环 境 保 护费、 临 时 设 施费。消防安全措施：第一责任人、一二级动火制度、十不烧。P224 工伤保险：工伤认定（应
25、当认定为工伤：上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故视同工伤：工作时间地点突发疾病死亡或 48 小时内死亡不能认定为工伤或视同工伤的：故意犯罪，醉酒吸毒自残自杀） ，劳动能力鉴定、工伤保险待遇。人身意外伤害保险。P232240 安全事故应急救援与调查处理：事故等级划分 3 要素、4 等级（313、151、151）对应 4 级政府调查，事故报告（立即、 1 小时内、2 小时内P277） ，补报火车 7 日其余 30 日内 P237；总包统一组织应急救援预案编制、评审、备案、修订；事故调查组（无法院） 、期限、内容、批复。 P233 应急预案演练（综合和专项 1 年 1 次、现场处置方案半年 1
26、 次 ）P242244 建设单位的安全责任制度：依法办理有关批准手续，向施工单位提供真实、准确、完整的有关资料、不得提出违法要求和随意压缩合同工期、确定安全作业环境及安全施工措施所需费用、不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等、申领施工许可证应当提供有关安全施工措施的第 8 页 共 13 页 资料、装修工程和拆除工程的规定。P248249 出租安拆机械设备：进场三证（生产许可证、产品合格证、本次出租自检检测合格证明）施工方案 2 人签字2 人现场监督有资质单位安装自检合格验收（总包组织总分装租 4 方验收，或委托检验机构验收） 登记挂牌特种人员操作定期保养P245 勘察单位。
27、P245246 设计单位的安全责任（按照法律法规强标进行设计，提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议，对设计成果承担责任） 。P247 监理依法对施工安全事故隐患进行处理工作三部曲（发现隐患、整改；情况严重，暂停施工、并报告建设单位；拒不整改或不停止施工，报告主管部门） 。检验检测、机械设备单位的安全责任。P250251 政府安全监督管理：安监局综合监管，专业监管第七章 建设工程质量法律制度P252254 工程建设标准（标准的分类：国家标准：GB 强标“通用的” ，推标行业标准：HB 强标“专用的” ，推标地方标准 DB企业标准 QB。 P253 国标和行标制定 4 个阶段：准备、征求意见、
28、送审、报批P255 复审不超过 5 年；修订、标准实施的监督管理）P260262 施工单位的质量责任和义务（对施工质量负责、总分包单位的质量责任。按照设计图纸和施工技术标准施工的规定。对建筑材料、构配件、设备、商品混凝土进行检验检测的规定P262263 见证取样和送检制度（在建设单位或监理人员见证下现场取样，检测单位的资质；检测单位与建设单位是委托关系；涉及结构安全的送检数量是取样的 30%；必须见证取样的 2 水（防水材料、拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥）5 承重。2 签字 2 盖章，人员不兼职、业务不转包；4 回避；检测结果有异议的由双方共同认可的检测机构复检；2 种情况（建设、监理和施工 3
29、 单位违反强标，涉及结构安全检测结果不合格）要及时报告建设主管部门 P263。施工质量检验和返修规定：工序质量检验、隐蔽工程质量检验 P264。P268270 建设单位的质量责任和义务：依法发包、提供原始资料、限制不合理的干预行为、报审施工图设计文件、依法实行工程监理、办理工程质量监督手续、依法保证建筑材料符合要求、依法装修。P272274 勘察设计单位的质量责任和义务：依法承揽勘察设计业务、必须执行强制性标准、勘察成果真实准确、设计依据、设计深度（P273 工程合理使用年限） 、依法规范设计单位对建筑材料等的选用（有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线才可以指定厂商） 、依法对设计文件进
30、行技术交底、设计第 9 页 共 13 页 单位依法参加建设工程 质量事故 分析。P274276 监理单位：依法承担工程监理业务；监理利害关系的回避 2 类（施工单位，材料、设备、构配件供应商） ；监理不能转包亦不能分包，而勘察、设计、施工均可以分包；检测不能转包。监理工作的依据（法律法规、技术标准、设计文件、承包合同） ，监理责任（违约责任、违法责任） 、监理的职责和权限（监理工程师小事：工序、材料设备构配件，总监大事：工程款、竣工验收、开工停工复工令、专项施工方案） 、监理的形式 3 种（旁站、巡视、平行检验） 。质量违法行为应承担法律责任P278282 竣工验收：竣工验收的主体、P278
31、竣工验收的法定条件、P286 竣工验收备案。3 个月内报送城建档案馆，6 个月内报送规划局P279；P280 消防验收；P280 环保等验收（三同时、试生产的 3 个月内、分期建设则分期验收） 、节能验收 P281P282284 竣工结算承包人编制发包人审查、审查期限 P283；P284 设计变更计价（施工合同案件司法解释第 16 条：不能协商一致的，参照签约时的签约地的建设行政部门发布的计价方法和标准） 。P111、283 超过期限审查竣工结算资料，约定视为认可的才成立，非法定认可。P284285 质量争议：承包方责任、发包方责任、擅自使用 P287290 质量保修制度：质量保修书 3 内容
32、（范围、责任、期限） ，最低保修期限，P288 超过合理使用年限后继续使用（勘察、设计单位鉴定）P288289 质量责任的损失赔偿（施工单位维修，谁的责任谁承担费用，但不可抗力须建设参与各方分担经济责任。Eg.设计责任出了问题，则由施工单位维修，建设单位直接承担维修费用，然后再由建设单位向设计单位索赔） 。质保金和缺陷责任期（5%；一般为 6 月、12 月 24 月；从工程通过竣【交】工验收之日起计；由于承包人原因从实际通过竣【交】工验收之日起计；由于发包人原因提交竣【交】工验收报告 90 天后自动进入缺陷责任期）不得指定：任何单位和个人均不得给招标人指定招标代理机构；业主不得指定分包和建材设
33、备厂商；设计单位不得指定厂商及除外情形。第八章 解决建设工程纠纷法律制度P291296 建设工程纠纷的主要种类和法律解决途径：3 种纠纷（民事、行政、刑事纠纷） 。4 种方法（和解、调解、仲裁 6 性、诉讼 3 性） 。民告官（行政复议、行政诉讼）P296321 民事诉讼制度：第 10 页 共 13 页 管辖：级别管辖、地域管辖（一般地域管辖、特殊地域管辖、专属管辖P298、协议管辖） 、移送管辖、指定管辖、管辖权转移指下审上或上审下，管辖权异议） 。民事诉讼当事人：原告、被告、共同诉讼人、第三人。诉讼代理人。证据 8 类：视听资料、电子数据、证人证言证据保全、诉讼保全、举证、举证时限、证据交
34、换、质证、认证P308 诉讼时效期间的起算：知道或者应当知道权利被侵害时起；伤势明显的，从受伤之日起计算；受伤当时势未曾发现的，从确诊之日起算。P308 诉讼时效种类：普通 2 年、短期 1 年（寄存、伤身、租金、未声明质量不合格） 、特殊 1 年或 4 年、最长 20 年。时效中止、中断。P310313 一审：受理 7 日内；普通 6 个月、简易程序 3 个月审结；起诉、受理、送达；P312 开庭审理方式（公开审理为原则；不公开为例外：即国家秘密和个人隐私 2 类应当不公开；离婚案件和商业秘密 2 类可以申请不公开） ；几千元的案件实行一审终审。P313 宣判：当庭宣判，10 日内发判决书；
35、定期宣判，立即发判决书；判决书告知：上诉权利、上诉期限、上诉法院。P314 二审：上诉期间（判决 15 日、裁定 10 日） 、二审裁判（维持原判、错误改判、程序违法发回重申、事实不清改判或发回）P314 特别程序 P314 司法确认人民调解协议 30 日内双方共同向调解组织所在地基层法院申请P315317 审判监督程序即再审：法院提起、当事人申请、检察院抗诉P317321 执行程序：执行根据，P318 管辖（一审法院或被执行人财产所在地的一审同级法院；其他法律文书由被执行人住所地或财产地法院） 、申请时间、向上一级法院申请执行、委托执行、执行异议、执行和解（不能调解） 、执行措施、执行中止、
36、执行终结P321327 仲裁制度：三项基本制度（协议仲裁、排除法院管辖、一裁终局制度） 。仲裁协议：形式、内容（请求仲裁的意思表示、仲裁事项、选定的仲裁委员） 、效力（对当事人、对法院、对仲裁机构、独立性） 。仲裁协议效力确认（法院和仲裁均如此：首次开庭前） 。仲裁受理 5 日内，财产保全和证据保全申请转交基层法院其余均中院。仲裁庭组成、P325 开庭和审理（仲裁审理方式：开庭审理、书面审理。以开庭审理为原则，申请书面审理为例外；以秘密审理为原则，协议公开为例外） ；P325 仲裁和解（撤回或裁决书）与调解（调解书或裁决书） 、裁决（无法形成多数意见时按首席） 。P326 裁决执行（被执行人住
37、所地或财产地中院） 。不予执行（翻案以后原仲裁协议消灭） 。第 11 页 共 13 页 P313、P325 诉讼和仲裁均可缺席审理裁决P299 当事人对法院管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。P322 当事人对法院管辖权有异议，应当在首次开庭前提交仲裁协议。P323 当事人对仲裁协议效力有异议的，应当在仲裁庭首次开庭前提出。P325 仲裁裁决书自作出之日起发生法律效力。 P329 仲裁调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。仲裁与调解相结合是中国仲裁制度的特点。P328330 调解的形式：P328 人民调解（是村委会和居委会下设的群众性自治组织，调解协议书对双方当事人具有法律约束力。3
38、0 日内双方共同向调解委员会所在地基层法院申请司法确认，就由私了变为公了，可以申请强制执行） 、行政调解（不得行政复议和行政诉讼） 、仲裁调解、P330 法院调解（可以不制作调解书的 3 情形：和好不离婚、维持收养关系、即时履行） ；专业机构调解。P330 和解的类型：诉讼前、诉讼中、仲裁中、执行中的和解P332 行政强制、行政复议（向本级人民政府或上一级主管部门申请；合法性和适当性审查，不能收集证据） 、行政诉讼（仅对合法性审查，不适用调解，适用法律法规、参照规章） 、抽象行政行为不能复议和诉讼 P337；行政复议和诉讼期间均不得收集证据、不停止执行的例外 P336；国家赔偿制度不同于行政诉
39、讼 P339。案例分析题：福州市甲房产开发公司在西安市长安区开发占地 200 亩“和谐家园经济适用房住宅小区” ，由浙江省乙公司总承包，乙公司垫资至主体封顶，乙公司在现场设立了项目经理部，任命 A 为项目经理，B 为材料员。乙公司擅自将地基和基础工程分包给上海市丙公司，但丙公司未设立施工现场管理机构，其项目经理 C 未予丙公司签订劳动合同、也无工资关系、仅有人身意外伤害保险、而没有社会保险关系。丙公司在未告知甲、乙公司的情况下，将部分劳务作业分包给湖南省长沙市丁劳务公司。乙公司征得甲公司同意后玻璃幕墙分包给武汉市戊电梯销售公司。甲公司和乙公司约定：因质量和工期纠纷提交深圳仲裁委员会仲裁；甲公司
40、收到乙公司竣工结算文件后 35 天内审查完毕并办理付款手续。问题：1、材料员 B 辞职后，拿着有项目经理 A 签字并盖有项目部公章的空白合同与原钢材供应商签订钢材买卖合同后，项目部未付清钢材款（即合同之债权） ，钢材供应商应以谁作为被告起诉？ 乙、丙、丁、戊公司项目经理分别为 66岁、63 岁、刑罚监外执行、缓刑考验期，是否合法？第 12 页 共 13 页 2、甲乙公司签订的垫资施工合同是否有效？ （有效）P116 P111 3、甲公司委托乙公司投保建设工程一切险和安装工程一切险是否正确？保费由谁承担？（由甲公司承担） 乙公司领取开工许可证后甲公司通知暂缓开工是否妥当？4、甲公司委托某设计院时
41、未约定设计文件知识产权的归属，则设计文件的知识产权有谁享有？（归设计单位享有）5、上海市丙公司在地基开挖工程中，基坑排水设施不足和基坑支护不够，基坑坍塌导致 3 人死亡，重伤 11 人，轻伤 80 人，经济损失 90 万元。属于哪个等级的事故？（较大事故） ；谁组织事故调查？（设区的市政府） 。应判处什么罪名？（重大劳动安全事故罪） 。可否同时判处拘役 10 个月和拘留 15 日？6、丙公司承包地基和基础分部工程后，将地基开挖工作与土方回填工作分别分包给另外两家专业公司是否合法？可否行政处罚？如何提起行政复议？行政诉讼？如何公示不良行为记录？7、甲公司未经招标而直接发包给乙公司是否合法？招标代
42、理机构、开标。政府招标办限制甲公司和乙公司 4 年内不能参与招标，如何公示不良行为记录？8、丙公司与某劳务派遣公司签订协议，派遣张三为项目技术负责人是否妥当？9、甲公司未委托监理公司是否合法？监理工作形式？回避？工作依据？10、乙公司与丙公司约定，地基和基础分部工程的安全和质量责任全部由丙公司承担，该约定是否有效？项目安全生产领导小组成员包括哪些？分包单位出现安全事故，由谁上报？何时上报？施工中发现文物如何报告和保护？11、甲公司将该在建公司抵押给银行贷款 3000 万元，100 户购房人已经交清全部购房款，200 户购房人已经交付 60%购房款，其余 500 户购房人均已经交付 40%50%
43、购房款，乙公司欠材料款和人工费，现甲公司与乙公司因为质量和结算问题发生纠纷，乙公司如何主张优先受偿权？甲公司如何质量纠纷赔偿？12、幕墙分包单位租赁的外墙施工电梯安装使用程序？ P24913、实际施工人 C 以谁作为被告，多个被告如何分别确定承担金额？当丙公司作为原告，C 作为第三人的诉讼？本案哪些纠纷可以诉讼？诉讼时效？分别管辖法院？一审程序？二审程序？执行程序？再审程序？（区别：起诉、上诉、抗诉） 。区别：财产保全、证据保全。按揭贷款的购房人如何提起诉讼？（专属管辖、第三人）14、本案哪些纠纷可以仲裁？裁决书的执行法院？第 13 页 共 13 页 15、乙公司报送给甲公司的竣工结算文件价款为 5000 万元，但甲公司收到结算文件后 40 天仍未理睬，于是乙公司提起诉讼，法院如何认定该工程价款？P111 须注明逾期视为认可，否则约定无效。16、地基开挖超过原设计高程，则丙公司设计变更价款如何结算？P284 17、乙公司与丙公司签订的施工合同无效，属于哪种不良行为？（资质不良行为）价款如何结算？ P117 施工合同解除如何结算价款？ P12218、丁公司某 15 岁工人签订的劳动合同是否有效？劳动合同无效如何支付劳动报酬？ P12817、甲公司未经验收擅自甲方给客户使用，3 个月后甲公司主张防水质量问题以及主体结构质量问题是否成立？ P285 (防水质量问题不成立)
