1、四川大学改革和发展“十三五”规划2016 年 7 月目 录一 、 思 路 和 目 标 .1（一）“十二五”工作回顾1（二）机遇与挑战4（三）指导思想.4（四）总体目标.6二 、 主 要 任 务 .9（一）发展和完善学校治理体系. 91.坚 持 和 完 善 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制 .92.探 索 和 推 进 去 “ 行 政 化 ” 改 革 93.构 建 和 实 施 “ 以 院 为 主 体 ” 的 校 院 两 级 治 理 结 构 改 革 .94.健 全 依 法 治 校 与 民 主 管 理 机 制 105.健 全 理 事 会 、 校 友 会 和 基 金 会 制 度 .106.深
2、化 校 内 资 源 配 置 改 革 .11（二）不断深化具有国际竞争力的人才培养机制改革.121.坚 持 以 社 会 主 义 核 心 价 值 观 统 领 人 才 培 养 122.强 化 创 新 创 业 教 育 123.创 新 优 秀 生 源 培 育 与 选 拔 机 制 134.完 善 课 程 体 系 145.推 进 课 堂 教 学 改 革 156.实 施 专 业 优 化 改 革 157.实 施 高 端 国 际 化 教 育 .168.完 善 教 师 教 育 教 学 激 励 机 制 16（三）建设现代一流大学科学高效的人事制度.171.创 新 “ 两 支 队 伍 、 三 种 聘 期 ”的 人 事
3、管 理 制 度 172.完 善 海 内 外 高 端 人 才 遴 选 机 制 183.全 面 实 施 “ 人 才 人 物 工 程 ” 194.完 善 高 素 质 青 年 教 师 培 养 体 系 和 激 励 机 制 19（四）实施一流学科和高水平科研能力跃升战略201.一 流 学 科 建 设 计 划 202.前 沿 创 新 行 动 计 划 213.科 技 成 果 转 化 行 动 计 划 .234.创 新 学 科 建 设 和 科 研 管 理 体 制 机 制 .24（五）实施服务国家和社会发展的融入战略 271.助 推 “ 一 带 一 路 ” 建 设 行 动 计 划 272.省 市 校 共 建 世 界
4、 一 流 大 学 计 划 283.高 端 社 会 服 务 工 程 30（六）实施高端国际合作发展战略321.改 革 创 新 留 学 生 招 生 培 养 机 制 322.提 升 国 际 交 流 合 作 层 次 与 水 平 323.高 端 国 际 校 区 建 设 工 程 .33（七）加强校园规划建设与综合治理.331.加 强 校 园 规 划 332.加 强 基 本 建 设 343.加 强 校 园 综 合 治 理 35三 、 规 划 落 实 的 条 件 保 障 .36（一）加强和改进党的建设 36（二）强化财经保障.38（三）强化后勤服务保障39（四）强化组织保障.39（五）强化责任落实.401四
5、川 大 学 改 革 和 发 展 “ 十 三 五 ” 规 划“ 十 三 五 ” （ 2016 2020年 ） 时 期 是 我 国 全 面 建 成 小 康 社 会的 关 键 时 期 ,是 国 家 全 面 加 快 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设的 重 要 时 期 ， 也 是 四 川 大 学 落 实 “ 三 步 走 ” 发 展 战 略 、 实 现 建 成中 国 一 流 研 究 型 综 合 大 学 目 标 的 冲 刺 期 。 为 了 更 好 推 进 “ 十 三 五 ”时 期 学 校 改 革 发 展 各 项 工 作 ， 结 合 学 校 发 展 基 础 ， 特 制 定 四 川大
6、学 改 革 和 发 展 “ 十 三 五 ” 规 划 。一 、 思 路 和 目 标（一）“十二五”工作回顾“ 十 二 五 ” 期 间 ， 学 校 坚 持 改 革 创 新 和 内 涵 发 展 ， 大 力 加 强学 科 建 设 ， 持 续 优 化 师 资 队 伍 结 构 ， 不 断 深 化 教 育 教 学 改 革 ， 推进 高 端 国 际 化 办 学 进 程 ， 进 一 步 加 强 党 建 及 思 想 政 治 工 作 ， 进 一步 改 善 办 学 条 件 ， 进 一 步 提 高 公 共 服 务 水 平 ， 建 设 一 流 大 学 的 能力 进 一 步 提 升 ， 较 好 完 成 了 “ 十 二 五
7、” 规 划 确 定 的 主 要 目 标 和 任务 ， 为 实 现 建 成 一 流 研 究 型 综 合 大 学 的 目 标 奠 定 了 坚 实 的 基 础 。截 至 “ 十 二 五 ” 末 ， 四 川 大 学 在 校 全 日 制 本 科 生 3.8万 余 人 ；硕 博 士 研 究 生 2.2万 余 人 。 校 园 占 地 面 积 470万 平 方 米 ， 列 直 属高 校 第 8位 ； 校 舍 建 筑 面 积 188.3万 平 方 米 。 学 校 的 固 定 资 产 总额 由 2011年 的 47.4亿 元 增 加 到 2014年 的 59亿 元 ， 增 长 了 20.4% 。“ 十 二 五 ”
8、 以 来 ， 学 校 总 体 办 学 实 力 目 前 大 致 处 于 全 国 高 校 8-12名 之 间 。 2015年 ， 在 QS世 界 大 学 排 名 中 ， 学 校 综 合 实 力 位 列 世界 高 校 491位 ， 在 “ 全 球 大 学 学 术 排 名 ” 中 位 列 全 球 高 校 第 346位 ， 在 全 球 自 然 指 数 （ Nature Index） 排 名 中 位 列 全 球 高 校 和 研究 机 构 第 120位 。 部 分 数 据 源 自 教 育 部 直 属 高 校 2014 年 基 本 情 况 统 计 资 料 汇 编 。2在 学 科 建 设 方 面 ， 在 教 育
9、 部 最 新 一 轮 一 级 学 科 评 估 中 ， 口 腔医 学 连 续 第 3次 排 名 全 国 第 一 ， 排 名 前 三 的 学 科 有 3个 ， 排 名 前十 的 有 20个 （ 并 列 全 国 高 校 第 9位 ） 。 “ 十 二 五 ” 期 间 ， 四 川 大 学ESI 排 名 世 界 前 1%的 学 科 （ 领 域 ） 从 6 个 增 加 到 12个 ， 全 国 高校 排 位 从 并 列 第 13位 上 升 到 并 列 第 9 位 ， 其 中 化 学 学 科 进 入 前1 。 在 科 学 研 究 方 面 ， “ 十 二 五 ” 期 间 ， 学 校 科 研 总 经 费 从 15亿
10、元 增 加 到 20亿 元 ， 在 全 国 高 校 中 的 排 位 从 第 10位 上 升 到 第 8位 ；国 家 自 然 科 学 基 金 经 费 从 1.33亿 元 增 加 到 2.58亿 元 ， 增 长 94%，立 项 数 量 排 名 上 升 至 全 国 第 10位 ； 获 国 家 社 科 基 金 重 大 招 标 项 目17项 ； 获 国 家 科 技 三 大 奖 20项 ， 国 家 重 点 实 验 室 等 国 家 级 研 究基 地 达 到 13个 。 SCI收 录 论 文 数 从 2355篇 增 加 到 3647篇 ， 收 录论 文 数 连 续 5年 位 列 全 国 高 校 第 5 6位
11、。在 师 资 队 伍 方 面 ， “ 十 二 五 ” 期 间 ， 学 校 院 士 数 从 13人 增 加到 15人 ； 新 增 “ 长 江 学 者 ” 20人 、 总 数 达 到 51人 ； 新 增 国 家 “ 千人 计 划 ” 48人 、 总 数 达 到 65人 ， 其 中 ， “ 青 年 千 人 计 划 ” 学 者 达到 30人 ； 新 增 国 家 杰 出 青 年 基 金 获 得 者 8人 、 总 数 达 到 44人 ；引 进 海 内 外 高 层 次 人 才 413名 。在 人 才 培 养 方 面 ， “ 十 二 五 ” 期 间 ， 学 校 构 建 完 善 落 实 了 体 现精 英 教 育
12、 、 个 性 化 教 育 、 自 由 全 面 发 展 教 育 的 本 科 “ 323+X” 创 新人 才 培 养 体 系 和 “ 433” 研 究 生 拔 尖 创 新 人 才 培 养 体 系 ， 国 家 级 教学 成 果 奖 从 19项 增 加 到 25项 。 实 施 了 “ 万 门 课 程 ” 建 设 计 划 ，增 设 “ 创 新 创 业 型 ” 和 “ 实 践 应 用 型 ” 课 程 975门 ； 全 面 推 进 了探 究 式 、 小 班 化 课 堂 教 学 改 革 ， 小 班 课 比 例 达 到 70.5%。 连 续 开展 了 四 届 “ 实 践 及 国 际 课 程 周 ” ， 共 邀
13、请 了 来 自 牛 津 、 剑 桥 、 哈 佛等 近 100所 世 界 高 水 平 大 学 的 348名 外 籍 教 授 ， 开 设 430余 门 全英 文 课 程 ， 受 益 学 生 达 5.6万 人 次 。3在 国 际 化 交 流 与 合 作 方 面 ， “ 十 二 五 ” 期 间 ， 学 校 留 学 生 招 收人 数 从 870人 增 加 到 2710人 ， 增 长 211.5%， 其 中 ， 学 历 留 学 生增 加 到 1150人 。 新 建 1所 海 外 孔 子 学 院 ， 总 数 达 到 5所 。 与 哈 佛大 学 、 剑 桥 大 学 等 国 际 一 流 大 学 或 科 研 机
14、构 新 建 了 10个 高 层 次 、实 质 性 国 际 科 研 合 作 平 台 ， 成 立 了 3个 教 育 部 区 域 及 国 别 研 究 基地 。 在 治 理 体 系 和 治 理 结 构 方 面 ， 学 校 进 一 步 加 强 现 代 大 学 制 度建 设 ， 制 定 了 四 川 大 学 章 程 和 四 川 大 学 综 合 改 革 方 案 ， 修订 完 善 了 四 川 大 学 学 院 教 授 委 员 会 章 程 四 川 大 学 学 术 委 员 会章 程 ， 探 索 完 善 了 党 委 领 导 、 校 长 负 责 、 教 授 治 学 、 民 主 管 理 的管 理 体 制 与 运 行 机 制
15、 ， 健 全 了 学 术 权 力 与 行 政 权 力 的 协 同 运 行 机制 ， 优 化 了 内 部 治 理 结 构 ， 为 学 校 发 展 提 供 了 科 学 规 范 的 制 度 体系 保 障 。总 体 上 看 ， “ 十 二 五 ” 以 来 ， 学 校 锐 意 改 革 创 新 ， 全 面 推 动 各项 事 业 发 展 ， 全 面 提 升 办 学 质 量 和 办 学 水 平 ， 综 合 实 力 和 社 会 影响 力 显 著 增 强 ， 为 “ 十 三 五 ” 的 发 展 奠 定 了 坚 实 基 础 。 但 是 ， 一些 制 约 学 校 进 一 步 发 展 的 深 层 次 问 题 还 有 待
16、 进 一 步 破 解 ， 有 利 于高 端 人 才 聚 集 、 创 新 人 才 培 养 的 内 部 治 理 结 构 和 外 部 发 展 环 境 还需 要 不 断 优 化 ； 具 有 国 际 竞 争 力 的 创 新 人 才 培 养 体 系 还 需 进 一 步打 造 ， 建 设 具 有 持 续 竞 争 力 的 高 水 平 师 资 队 伍 还 存 在 不 小 差 距 ；学 科 特 色 和 布 局 有 待 进 一 步 凝 练 和 优 化 ， 达 到 一 流 水 平 的 优 势 学科 和 科 研 成 果 还 不 够 多 ； 原 始 创 新 能 力 仍 显 不 足 ， 科 技 研 发 与 产业 企 业 及
17、 市 场 需 求 还 存 在 脱 节 ； 激 发 学 院 办 学 活 力 和 师 生 创 造 潜力 的 管 理 体 制 机 制 仍 有 待 进 一 步 完 善 等 等 。 要 使 学 校 的 办 学 潜 力得 到 充 分 发 挥 ， 实 现 建 成 一 流 研 究 型 综 合 大 学 的 奋 斗 目 标 ， “ 十 三五 ” 期 间 必 须 根 据 一 流 大 学 发 展 规 律 、 按 照 一 流 大 学 的 标 准 来 谋划 改 革 发 展 ， 必 须 下 决 心 解 决 制 约 学 校 发 展 的 瓶 颈 和 深 层 次 问 题 ，4必 须 以 执 行 力 的 大 力 提 升 来 推 进
18、 改 革 措 施 的 落 实 到 位 ， 探 索 具 有中 国 特 色 高 水 平 大 学 的 建 设 道 路 。（二）机遇与挑战当 前 ， 我 国 已 经 成 为 仅 次 于 美 国 的 第 二 大 经 济 体 。 要 真 正 实现 由 经 济 大 国 向 经 济 强 国 的 历 史 性 转 变 ， 必 然 要 求 加 快 从 要 素 驱动 发 展 向 创 新 驱 动 发 展 转 变 。 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 ， 科 技 创 新是 核 心 ， 创 新 人 才 是 支 撑 。 作 为 科 技 第 一 生 产 力 和 人 才 第 一 资 源的 结 合 点 ， 高 水 平 大 学
19、 在 国 家 发 展 中 的 地 位 和 作 用 更 加 突 出 。2015年 10月 国 务 院 颁 布 的 统 筹 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流学 科 建 设 总 体 方 案 ， 以 及 2016年 3月 发 布 的 国 家 “ 十 三 五 ” 规划 纲 要 ， 明 确 提 出 了 推 进 “ 双 一 流 ” 建 设 的 战 略 部 署 ， 把 建 设 世界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 提 升 到 了 国 家 发 展 战 略 的 新 高 度 。 2016年召 开 的 全 国 科 技 创 新 大 会 、 两 院 院 士 大 会 、 中 国 科 协 九 大 明 确 提出
20、了 建 设 世 界 科 技 强 国 的 宏 伟 目 标 ， 并 进 一 步 强 调 ， 我 国 要 成 为世 界 科 技 强 国 ， 成 为 世 界 主 要 科 学 中 心 和 创 新 高 地 ， 就 必 须 拥 有一 批 世 界 一 流 研 究 型 大 学 。 时 代 发 展 对 建 设 一 流 大 学 和 一 流 学 科提 出 了 新 的 更 高 要 求 ， 提 供 了 新 动 力 、 新 机 遇 。 以 一 流 大 学 和 一流 学 科 建 设 支 撑 国 家 创 新 驱 动 发 展 ， 高 校 大 有 可 为 ， 也 应 当 大 有作 为 。 四 川 大 学 只 有 进 一 步 深 化
21、 改 革 创 新 ， 不 断 提 升 创 新 能 力 与创 新 水 平 ， 才 能 在 “ 十 三 五 ” 期 间 充 分 激 发 发 展 潜 能 ， 真 正 促 进学 校 内 涵 发 展 、 高 端 发 展 ， 也 才 能 为 支 撑 国 家 创 新 驱 动 发 展 战 略 、为 推 动 人 类 文 明 进 步 做 出 新 的 更 大 贡 献 。（三）指导思想全 面 贯 彻 落 实 党 的 十 八 大 、 十 八 届 三 中 、 四 中 、 五 中 全 会 精神 和 习 近 平 总 书 记 系 列 重 要 讲 话 精 神 ， 按 照 创 新 、 协 调 、 绿 色 、开 放 、 共 享 “
22、五 大 发 展 理 念 ” ， 落 实 国 家 “ 十 三 五 ” 规 划 和 教 育 规划 纲 要 任 务 ， 以 国 家 推 进 世 界 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 为 契 机 ，5围 绕 建 设 一 流 大 学 的 目 标 ， 坚 持 以 高 端 发 展 战 略 提 升 学 校 办 学 水平 ， 以 改 革 创 新 增 强 内 在 发 展 动 力 ， 以 管 理 体 制 机 制 创 新 增 强 发展 活 力 ， 全 面 提 升 一 流 大 学 建 设 能 力 ， 全 面 提 升 一 流 大 学 的 建 设质 量 和 水 平 ， 为 国 家 创 新 驱 动 发 展 战 略
23、提 供 核 心 支 撑 。坚 持 四 大 发 展 原 则 ： 坚 持 创 新 引 领 。 把 创 新 摆 在 学 校 发 展 全 局 的 核 心 位 置 ，在 秉 承 传 统 、 发 挥 特 色 的 基 础 上 ， 不 断 创 新 发 展 思 路 ， 更 新 发 展理 念 。 坚 持 创 新 驱 动 ， 不 断 提 升 自 主 创 新 能 力 ， 努 力 产 生 一 大 批原 创 性 科 研 成 果 ； 更 加 注 重 体 制 机 制 创 新 ， 更 加 注 重 制 度 激 励 ，更 加 注 重 激 发 内 生 动 力 ， 让 各 种 办 学 要 素 的 活 力 充 分 迸 发 ， 使 各种
24、办 学 资 源 充 分 发 挥 最 大 效 益 。 坚 持 使 命 自 觉 。 坚 持 社 会 主 义 办 学 方 向 ， 以 振 兴 民 族 、献 身 国 家 、 奉 献 社 会 为 己 任 ， 传 承 和 弘 扬 大 学 精 神 ， 坚 持 对 真 理 、自 由 、 公 平 、 法 治 的 价 值 追 求 ， 坚 守 人 类 精 神 家 园 、 社 会 文 明 灯塔 的 使 命 自 觉 ； 坚 守 培 养 引 领 国 家 民 族 和 人 类 社 会 未 来 发 展 人 才的 使 命 自 觉 ； 坚 持 引 领 世 界 学 术 前 沿 ， 坚 守 立 足 国 家 重 大 战 略 和经 济 社
25、 会 发 展 的 使 命 自 觉 ； 坚 持 学 术 自 由 ， 形 成 新 思 想 、 新 理 论 ，坚 守 引 领 人 类 文 明 和 社 会 进 步 的 使 命 自 觉 。 坚 持 内 涵 发 展 。 以 提 高 办 学 质 量 和 办 学 水 平 为 导 向 ， 努力 培 育 高 水 平 的 师 资 队 伍 ， 培 养 具 有 国 际 竞 争 力 的 创 新 人 才 ， 产生 国 际 一 流 水 平 的 顶 尖 学 科 和 科 研 成 果 ， 提 升 服 务 国 家 和 区 域 发展 需 求 的 贡 献 度 ， 增 强 参 与 重 大 国 际 事 务 的 影 响 力 和 竞 争 力 ，
26、 全面 提 升 推 进 一 流 大 学 和 一 流 学 科 建 设 质 量 和 水 平 。 坚 持 开 放 办 学 。 以 拓 展 交 流 合 作 领 域 和 提 升 国 际 化 办 学层 次 与 水 平 为 着 力 点 ， 更 加 注 重 引 进 世 界 顶 尖 大 学 优 质 教 育 资 源 ，更 加 注 重 开 展 高 端 国 际 化 教 育 与 科 研 合 作 ， 更 加 注 重 校 地 企 协 同创 新 、 深 度 融 合 ， 全 面 建 立 高 端 化 社 会 服 务 体 系 ， 打 造 共 同 应 对6全 球 性 问 题 、 具 有 国 际 影 响 力 的 学 术 高 地 ， 努
27、 力 建 成 全 球 优 秀 人才 充 分 汇 聚 的 国 际 化 校 园 。在 管 理 体 制 机 制 方 面 实 现 “ 五 大 突 破 ” ：人 才 培 养 实 现 “ 模 式 突 破 ” ， 真 正 构 建 培 养 学 生 独 立 思 考 能 力 、创 新 创 业 能 力 、 协 作 精 神 和 社 会 担 当 能 力 的 创 新 创 业 教 育 体 系 ；师 资 队 伍 建 设 实 现 “ 退 出 机 制 突 破 ” ， 真 正 构 建 并 实 施 与 一 流 大 学相 适 应 的 人 力 资 源 管 理 “ 能 上 能 下 ”“ 能 进 能 出 ” 的 激 励 约 束 机 制 ；学
28、 科 建 设 实 现 “ 重 点 突 破 ” ， 真 正 组 建 一 批 瞄 准 国 际 科 学 领 域 发 展前 沿 、 对 接 国 家 发 展 重 大 需 求 、 充 分 体 现 一 流 大 学 水 平 的 高 水 平学 科 平 台 ； 科 研 管 理 实 现 “ 组 织 方 式 突 破 ” ， 形 成 和 强 化 有 组 织 的科 研 队 伍 、 项 目 、 资 源 的 整 合 机 制 ， 在 科 技 成 果 转 化 体 制 机 制 上实 现 重 大 改 革 ， 深 度 参 与 国 家 创 新 驱 动 战 略 ； 资 源 配 置 模 式 实 现“ 路 径 突 破 ” ， 进 一 步 革
29、除 传 统 的 平 均 主 义 习 惯 ， 真 正 构 建 以 水 平和 贡 献 为 基 础 、 以 发 展 质 量 为 引 导 的 资 源 配 置 机 制 。 以 “ 五 大 突破 ” 为 抓 手 ， 着 力 促 进 学 校 一 流 大 学 建 设 体 制 机 制 的 创 新 与 完 善 。（四）总体目标强 化 以 人 为 本 、 崇 尚 学 术 、 追 求 卓 越 的 发 展 理 念 ， 建 立 高 端发 展 、 开 放 发 展 、 竞 争 发 展 机 制 ， 全 面 完 善 治 理 结 构 和 治 理 体 系 ，全 面 优 化 保 障 条 件 和 办 学 环 境 ， 全 面 提 升 办
30、学 质 量 和 办 学 水 平 ，在 2020 年 基 本 建 成 中 国 一 流 研 究 型 综 合 大 学 ， 为 国 家 富 强 、 民 族振 兴 、 社 会 进 步 做 出 突 出 贡 献 。在 人 才 培 养 方 面 ， 优 化 学 生 结 构 ， 力 争 使 本 科 生 、 研 究 生 在校 生 规 模 各 保 持 在 3.5万 人 左 右 ， 本 科 生 招 生 规 模 稳 定 在 9000人/年 左 右 ， 研 究 生 招 生 规 模 达 到 12000人 /年 左 右 ， 全 面 优 化 留 学生 规 模 和 质 量 ； 优 化 专 业 结 构 ， 将 现 有 的 本 科 专
31、 业 逐 步 优 化 调 整到 100个 左 右 ， 其 中 ， 50%以 上 专 业 达 到 一 流 水 平 ， 排 名 国 内 前5%的 专 业 数 达 到 50个 以 上 ， 通 过 国 际 认 证 的 专 业 数 达 到 20个 以7上 。 在 师 资 队 伍 方 面 ， 努 力 打 造 品 德 高 尚 、 学 术 卓 越 、 教 学 优 秀的 一 流 师 资 队 伍 ， 力 争 涌 现 10 15位 具 有 全 球 影 响 力 的 战 略 科 学家 ， 院 士 、 杰 出 教 授 达 到 25 30人 ， “ 千 人 计 划 ” “ 长 江 学 者 ” “ 杰青 ” 达 到 150人
32、 ， “ 青 年 千 人 ” “ 青 年 长 江 ” “ 优 青 ” “ 青 年 拔 尖 ”等 高 水 平 优 秀 人 才 队 伍 规 模 达 到 300人 左 右 ， 全 职 外 籍 教 师 力 争达 到 教 师 总 数 的 10%。在 学 科 建 设 方 面 ， 重 点 培 育 优 势 特 色 学 科 ， 优 化 调 整 长 期 发展 缓 慢 的 学 科 ， 将 现 有 的 71个 一 级 学 科 优 化 调 整 到 50个 左 右 ，其 中 ， 10%以 上 的 学 科 争 第 一 ， 至 少 有 50%的 学 科 达 到 一 流 水 平 ，其 余 学 科 达 到 全 国 中 上 水 平
33、 ， 形 成 科 学 合 理 、 动 态 调 整 的 一 流 学科 布 局 。 在 此 基 础 上 ， 力 争 实 现 2个 “ 5” 、 2个 “ 15” 、 2个 “ 25” ：即 进 入 ESI排 名 前 1 、 排 名 全 国 第 一 的 学 科 分 别 达 到 5个 以 上 ，进 入 ESI排 名 前 1%、 排 名 全 国 前 五 的 学 科 分 别 达 到 15个 以 上 ，新 增 Nature和 Science等 顶 尖 学 术 论 文 25篇 以 上 ， 在 25个 以 上的 前 沿 领 域 达 到 世 界 一 流 水 平 。在 科 学 研 究 方 面 ， 力 争 “ 十 三
34、 五 ” 期 间 年 均 科 研 经 费 达 到 20亿 元 以 上 。 组 织 培 育 获 准 国 家 重 大 科 学 研 究 计 划 项 目 5 10个 ；国 家 自 然 科 学 基 金 项 目 获 准 数 年 增 长 率 达 到 5 10%； 组 织 高 技 术重 大 项 目 1 3个 ， 建 设 10个 左 右 国 际 合 作 创 新 平 台 ， 力 争 实 现国 家 实 验 室 零 的 突 破 ； 新 增 外 派 成 果 转 化 机 构 3 5个 。 新 增 国 家级 科 学 技 术 奖 10 15项 ， SCI收 录 科 技 论 文 数 量 保 持 全 国 高 校 前5。 形 成
35、国 家 高 端 智 库 1 2个 ， 教 育 部 人 文 社 科 重 点 研 究 基 地 达6 8 个 ； 排 名 全 国 第 一 的 文 科 学 科 争 取 达 到 2 3个 ， 进 入 全 国前 十 的 文 科 学 科 争 取 达 到 10个 ； 文 科 杰 出 教 授 达 5 10人 ， 国 际知 名 学 者 15 20人 。在 国 际 化 交 流 与 合 作 方 面 ， 同 世 界 知 名 大 学 共 建 2 3个 关 注8和 解 决 全 球 热 点 问 题 的 国 际 交 流 平 台 与 对 话 机 制 ； 与 世 界 知 名 高校 共 建 2 3个 国 际 学 院 ， 推 进 国
36、际 校 区 建 设 ； 同 5 10个 高 水 平合 作 伙 伴 建 立 全 面 战 略 合 作 关 系 。（ 学 校 部 分 核 心 指 标 “ 十 三 五 ” 期 间 要 达 到 的 目 标 详 见 附 表 ）9二 、 主 要 任 务（一）发展和完善学校治理体系顺 应 国 际 高 等 教 育 的 发 展 趋 势 ， 按 照 一 流 大 学 建 设 的 要 求 ，推 进 一 流 大 学 治 理 体 系 现 代 化 建 设 ， 坚 持 和 完 善 党 委 领 导 下 的 校长 负 责 制 ， 为 实 现 “ 中 国 一 流 研 究 型 综 合 大 学 的 建 设 目 标 ” 提 供可 靠 保
37、障 。1.坚 持 和 完 善 党 委 领 导 下 的 校 长 负 责 制坚 持 党 委 领 导 的 核 心 地 位 ， 依 法 规 范 并 落 实 党 委 、 校 长 的 职权 ， 完 善 党 对 学 校 实 施 领 导 和 保 障 校 长 依 法 独 立 负 责 地 行 使 职 权的 具 体 实 现 方 式 ， 建 立 健 全 党 委 统 一 领 导 、 党 政 分 工 合 作 、 协 调运 行 的 工 作 机 制 。 优 化 校 领 导 班 子 分 工 ， 按 照 “ 条 块 结 合 、 以 块为 主 ” 的 思 路 进 行 职 位 设 计 和 职 责 分 工 ， 明 确 规 范 权 力
38、、 责 任 和任 期 ， 构 建 德 才 兼 备 、 勤 政 廉 洁 的 优 秀 管 理 服 务 团 队 。2.探 索 和 推 进 去 “ 行 政 化 ” 改 革完 善 学 术 权 力 与 行 政 权 力 协 同 运 行 机 制 ， 严 格 制 止 利 用 行 政权 力 获 取 和 侵 占 学 术 资 源 ， 充 分 保 障 教 授 治 学 ， 充 分 发 挥 师 生 在校 院 两 级 事 务 管 理 中 的 重 要 作 用 。 逐 步 推 进 在 学 校 科 研 学 术 机 构 、企 业 等 单 位 中 去 行 政 级 别 岗 位 设 置 改 革 ， 强 化 岗 位 职 务 聘 任 ， 逐步
39、 建 立 以 岗 位 职 责 为 中 心 、 去 行 政 级 别 的 部 门 负 责 人 管 理 模 式 。3.构 建 和 实 施 “ 以 院 为 主 体 ” 的 校 院 两 级 治 理 结 构 改 革建 立 学 校 宏 观 管 理 、 学 院 自 主 运 行 、 责 权 利 划 分 合 理 的 校 院两 级 管 理 体 制 机 制 ， 明 确 学 院 的 主 体 责 任 清 单 和 边 界 ， 建 立 校 内资 源 科 学 分 配 制 度 ， 强 化 学 院 在 人 财 物 方 面 的 资 源 调 配 使 用 权 ，真 正 使 学 院 在 人 事 聘 任 、 财 务 管 理 、 人 才 培
40、养 、 研 究 生 招 生 等 方面 自 主 运 行 ， 由 管 理 “ 实 体 ” 转 变 为 管 理 “ 主 体 ” 。 进 一 步 完 善 规范 有 序 、 多 元 监 督 的 学 院 运 行 自 律 保 障 机 制 ， 实 现 学 院 自 我 发 展 、自 我 管 理 和 自 我 约 束 。10适 应 世 界 一 流 大 学 建 设 需 求 ， 根 据 国 家 和 时 代 发 展 要 求 ， 理清 职 能 结 构 ， 明 确 职 能 界 限 ， 对 职 能 部 门 进 行 适 度 调 整 ， 提 高 行政 效 能 。 采 取 定 期 联 系 会 议 制 度 等 措 施 ， 打 破 各
41、职 能 部 门 之 间 的行 政 壁 垒 ， 加 强 沟 通 配 合 ， 降 低 协 调 成 本 。4.健 全 依 法 治 校 与 民 主 管 理 机 制建 立 以 四 川 大 学 章 程 为 核 心 并 与 一 流 大 学 相 适 应 的 公 正 、高 效 、 廉 洁 的 管 理 和 服 务 体 系 ， 完 善 教 学 、 科 研 、 管 理 等 方 面 的基 本 运 行 制 度 、 办 事 程 序 、 组 织 规 则 和 议 事 规 则 ， 健 全 规 范 有 序的 内 部 管 理 制 度 和 责 权 明 晰 的 问 责 机 制 ， 强 化 责 权 意 识 ， 增 强 服务 意 识 。 依
42、 法 落 实 师 生 的 办 学 主 体 地 位 ， 尊 重 和 保 护 师 生 合 法 权利 ， 完 善 师 生 行 为 规 范 ， 构 建 自 由 、 平 等 、 公 正 、 法 治 的 校 园 环境 。健 全 以 “ 教 代 会 ” 和 “ 工 代 会 ” 为 主 体 的 民 主 决 策 、 民 主 管理 和 民 主 监 督 的 形 式 、 渠 道 和 机 制 。 坚 持 每 年 一 主 题 的 “ 双 代 会 ”制 度 ， 加 强 校 院 两 级 “ 教 代 会 ” 建 设 ， 充 分 发 挥 工 会 、 共 青 团 、学 生 组 织 、 统 一 战 线 和 无 党 派 代 表 人 士
43、 的 作 用 。 根 据 工 作 需 要 ，设 立 有 师 生 代 表 和 校 外 人 士 参 加 的 各 种 专 门 工 作 委 员 会 ， 对 学 校人 财 物 等 重 要 资 源 配 置 及 重 要 事 项 和 重 大 决 策 提 出 意 见 和 建 议 。5.健 全 理 事 会 、 校 友 会 和 基 金 会 制 度坚 持 面 向 社 会 依 法 自 主 办 学 ， 根 据 发 展 需 要 ， 建 立 与 现 代 大学 制 度 相 适 应 的 四 川 大 学 理 事 会 ， 充 分 发 挥 理 事 会 在 扩 大 决 策 民主 、 争 取 社 会 支 持 、 完 善 监 督 机 制 、
44、 提 升 国 际 影 响 等 方 面 的 重 要作 用 。 改 革 创 新 校 友 工 作 机 制 ， 进 一 步 推 进 专 业 校 友 分 会 及 海 外校 友 分 会 建 设 ， 完 善 学 院 校 友 工 作 管 理 制 度 ， 建 立 全 球 校 友 信 息沟 通 、 服 务 联 络 、 互 帮 互 助 互 赢 机 制 ， 成 立 全 球 校 友 企 业 家 联 盟 ，筹 建 全 球 校 友 共 同 参 与 的 “ 同 创 基 金 ” ， 鼓 励 和 支 持 更 多 校 友 参 与学 校 建 设 。 完 善 四 川 大 学 教 育 基 金 会 发 展 机 制 ， 构 建 校 院 两
45、级 相11结 合 的 多 层 次 、 多 渠 道 的 社 会 融 资 体 系 ； 充 分 利 用 海 内 外 公 益 力量 和 慈 善 资 源 ， 加 强 学 校 与 国 内 外 各 界 的 联 系 和 合 作 ； 建 立 专 业管 理 团 队 ， 提 高 基 金 会 运 作 质 量 和 效 益 ， 助 推 学 校 教 育 事 业 发 展 。6.深 化 校 内 资 源 配 置 改 革克 服 现 有 学 校 人 财 物 等 资 源 配 置 存 在 的 固 守 现 状 、 平 均 照 顾等 弊 端 ， 建 立 以 社 会 化 和 专 业 化 评 价 为 基 础 、 以 “ 水 平 、 贡 献 和发
46、 展 需 要 ” 为 导 向 的 竞 争 性 资 源 配 置 机 制 ， 全 面 提 高 人 力 资 源 、科 研 资 源 和 必 要 经 费 投 入 等 资 源 配 置 的 科 学 性 、 合 理 性 和 竞 争 性 ，使 学 校 有 限 的 办 学 资 源 发 挥 出 最 大 效 益 。深 入 推 进 以 社 会 化 评 价 为 主 的 “ 管 办 评 ” 分 离 机 制 ， 推 进 学科 评 价 、 学 术 评 价 和 办 学 水 平 评 价 的 科 学 化 、 专 业 化 和 国 际 化 。科 学 合 理 应 用 评 价 结 果 ， 把 学 院 、 学 科 和 专 业 发 展 水 平
47、、 实 际 贡献 和 发 展 需 求 作 为 学 校 资 源 配 置 的 衡 量 标 准 和 投 入 力 度 的 基 本 依据 ， 建 立 学 科 调 整 、 人 事 动 态 管 理 、 教 学 激 励 协 调 联 动 的 竞 争 性资 源 配 置 机 制 ， 对 满 足 国 家 发 展 需 要 、 发 展 水 平 处 于 全 国 前 列 的 ，适 当 加 大 支 持 力 度 ； 对 支 撑 学 校 发 展 起 关 键 作 用 的 ， 倾 斜 支 持 ；对 不 能 满 足 国 家 发 展 需 要 、 明 显 低 于 全 国 平 均 水 平 的 ， 适 当 减 少支 持 力 度 ， 进 行 整
48、改 提 升 。 树 立 人 力 资 源 是 第 一 资 源 的 观 念 ， 改革 过 去 资 源 分 配 中 “ 重 物 不 重 人 ” 的 现 象 ， 强 化 在 师 资 岗 位 设 置 、职 称 指 标 、 研 究 生 招 生 名 额 分 配 等 人 力 资 源 上 的 支 持 倾 斜 。改 革 公 房 和 仪 器 设 备 配 置 机 制 ， 按 照 “ 定 额 配 置 、 定 期 核 算 、超 额 收 费 、 缺 额 补 贴 ” 的 原 则 ， 建 立 公 正 、 公 平 、 公 开 的 公 房 分配 和 管 理 机 制 ， 提 高 公 房 使 用 效 益 ； 按 照 “ 学 科 向 区
49、 域 集 中 ， 学院 向 大 楼 集 中 ” 的 原 则 ， 调 整 教 学 科 研 用 房 ， 争 取 在 “ 十 三 五 ”期 间 实 现 教 授 有 独 立 办 公 室 （ 研 究 室 ） ， 科 研 人 员 有 固 定 的 办 公 空间 。 全 面 推 进 仪 器 设 备 配 置 改 革 ， 加 强 全 校 实 验 室 信 息 化 建 设 工作 （ “ 互 联 网 +实 验 室 ” ） ， 建 成 实 验 仪 器 设 备 开 放 共 享 综 合 效 益 最12大 化 的 长 效 管 理 体 制 和 运 行 机 制 ， 开 创 教 学 实 验 室 、 科 研 实 验 室资 源 融 合 互 通 、 高 度 共 享 的 新 局 面 。（二）不断深化具有国际竞争力的人才培养机制改革遵 循 高 等 教 育 规 律 和 人 才 成 长 规 律 ， 确 保 社 会 主 义 核 心 价 值观 教 育 贯 穿 学 校 人 才 培 养 全 过 程 、 全 课 程 ， 深 化 创 新 创 业 教 育 改革 ， 着 力 培 养 具 有 历 史 使 命 感 和 社 会 责 任 感 ， 具 有 独 立 思 考 能 力 、创 新 创 业 能 力 、 社 会 担 当 能 力
